白银市2015年科技发展报告

文章来源:白银市科学技术局作者:曾庆华 发布时间:2016年08月09日 点击数: 字体:
        一、2015年工作回顾

        2015年是“十二五”收官之年,在白银市委、市政府的正确领导下,全市科技系统紧紧围绕全市经济社会发展大局,深入实施创新驱动发展战略,锐意创新、开拓进取、改进作风、狠抓落实,不断提升自主创新能力,完善自主创新体系,优化自主创新环境,科技工作取得了显著成效。

        2015年,我市6项科技成果获得省科技进步奖;2项成果获得中国有色金属工业协会科学技术二等奖;1家单位、4名个人、1个项目分获中国技术市场协会三农科技服务金桥奖;1家企业、5名个人、26项成果分获市级科学技术奖励;登记科技成果57项,技术市场合同交易金额达到2.68亿元。专利申请受理836件,同比增长35%;授权461件;有效发明专利218件,同比增长26%;万人发明专利拥有量达到1.27件。科技对经济增长的贡献率达到51%。

        (一)围绕兰白试验区,引领创新驱动发展

        强化对兰白试验区建设工作的组织领导,成立了由市委书记、市长任组长的领导小组,领导小组办公室设在市科技局;成立了市创新办公室和政策、产业、科技、人才、财经、投诉六个工作组。制定出台了《白银市建设兰白科技创新改革试验区实施方案》,确定了市领导联系的重点项目和重点任务。参与制定了甘肃省《兰白科技创新改革试验区规划》,进一步明确了工作任务,建立了信息报送、情况统计制度,召开了2次领导小组会议和3次领导小组办公室工作会议。加强资金支持,市政府筹集3亿元资金出资兰白试验区技术创新驱动基金;我局组织388家企业、434个项目申报技术创新驱动基金,已有18家企业获得贷款融资1.55亿元。6亿元规模的白银科技创新创业投资基金已进入实际组建阶段,将获得兰白技术创新驱动基金1.5亿元。进一步夯实平台载体,启动建设生物医药、碳纤维材料、精细化工、新能源产业装备制造、稀土新材料5个专业园区,其中4个园区已开工建设,年产20万钛白粉、华鹭铝业出城入园等一批重大项目布局建设。白银现代农业科技观光示范园区获得省级科技园区认定,我市省级农业科技园区达到2家,国家级农业科技园区创建工作通过科技部批复。

 

        (二)依托科技孵化器,打造创新平台高地

        以孵化器建设推动科技成果转化、孵化、实化,打造高新技术产业发展新业态。白银科技企业孵化器装备制造园区全面投入运营,2015年招孵企业30多家,现入驻企业116家。白银科技企业孵化器公司及孵化器内2家企业与上海皓元化学科技公司等5家单位签订了技术研发合作协议;与上海产业技术研究院签订了3D打印技术、水处理技术孵化器应用中心合作协议;与白银高新投资发展公司完成资产重组,公司注册资金增加到1.2亿元;设立了1000万元的资金风险池,为入孵项目解决融资难题。改造升级了孵化器一期生物医药中间体研发检测平台,1458平米的“创客空间”投入运行。全市10家“众创空间”中4家通过省级认定。2015年,白银科技企业孵化器被认定为首批国家小微企业创业创新示范基地、省级创业就业孵化示范基地、省级中小企业创业孵化基地、白银市青年创业园,成为我市推动区域创新创业、加速科技成果转化的又一重要平台。景泰县正路工业园4万平方米综合服务中心及孵化器项目已完成主体工程,白银银西生物医药产业园49万平方米的孵化研发区完成“七通一平”,平川区、靖远县、会宁县依托当地企业、园区建设功能不同的孵化器。

        (三)深化产学研合作,推动科技成果转化

         紧紧围绕我市产业需求,不断扩大、拓宽产学研合作范围和领域,搭建了良好的产学研合作平台。组建了兰州理工大学白银新材料研究院,2015年投入500万元,建成1800平米的办公场地和实验室。研究院与白银公司达成了组建有色金属新材料研发中心的合作协议,与银光聚银公司合作组建异氰酸酯研发中心事宜正在积极推进,粉末合金公司落户孵化器事宜已达成意向,“电动特区”项目与市政府和景泰县政府进行了洽谈对接,与稀土公司、郝氏炭纤维公司等合作组建研发中心事宜正在快速推进中。与兰州大学签订了新一轮全面合作协议,启动实施共建产业技术研究院,为发展银西生物医药产业提供技术支撑。与上海张江高新区管委会多次对接,确定了“基金+基地”的推进模式;与上海久有基金管理公司签署了合作框架协议,组建基金工作正在积极筹划中。推进建设清华大学创新发展研究院白银成果转化中心,吸引清华大学科技成果来银转化。积极对接中科院北京分院科技成果,组织白银摩尔化工公司等4家企业与北京、天津相关院所进行了科技成果对接,达成了13项合作意向。依托甘肃西部凹凸棒石应用研究院、白银丰宝农化科技公司等22家单位,组建了西部凹凸棒石产业技术创新战略联盟,举办了凹凸棒石产业发展高层论坛,变资源优势为经济优势,凹凸棒石开发利用大幕已经拉开。

 

        (四)实施知识产权战略,强化专利管理服务

        加强全国知识产权试点城市建设工作,全面完成各项目标任务,迎接国家知识产权局的考核验收。深入推进知识产权优势培育工作,申报兰白试验区知识产权示范工程项目1项,培育知识产权优势培育项目企业4家、知识产权产业化项目企业1家,3项专利获得第一届甘肃省专利奖。专利申请增幅35%,资助专利523项,发放专利资助金65.5万元。积极组织企业参加贯标培训,引导22家企业参与贯标工作。走访调研30多家中小微企业,开展企业专利权质押融资调查,加大与企业的专利信息对接力度。加强知识产权保护,开展专利行政执法专项行动4次,依法处理假冒专利案件34起,调解、处理专利侵权纠纷案件7起,办理维权援助案件1起。加强知识产权宣传培训工作,开展2015年知识产权宣传周活动,举办知识产权保护、专利操作实务等各类培训班7期。

        (五)加强创新人才建设,培育创新创业团队

        坚持实施人才强市战略,营造有利于创新人才发展的机制与环境。根据《白银市引进急需紧缺高层次人才(团队)项目扶持办法》,确定第二批引进急需紧缺高层次人才(团队)15个,征集项目14项。配合市委组织部选派10名干部到兰州大学、中科院兰州分院等5家单位挂职,掌握高校、院所科技成果的最新动态,吸引科研人员来银开展创新创业和科技成果转化。积极培育创新创业导师队伍,我市有17人被评为甘肃省创新创业导师。开展甘肃省“三区”科技人才选派和培养工作,2015年选派市级科技人才60名,征集科技人才选派需求计划112名,科技人才培养需求计划11名,经省科技厅审核选派到我市的省市级科技人才共92名,培养本地技术人员和管理人员14名。开展国家创新人才推进计划人员推荐工作,向省科技厅推荐领军人才13名、创新创业人才2名、创新团队2家、创新基地1家,其中1人被推荐为国家创新创业人才。建成专家公寓楼92套6603平方米。制定了《2015年白银籍在外知名人士“归根”工程实施方案》,筛选在外优秀人才204人,进行了初步接洽。

        (六)注重科技平台建设,提升企业创新能力

        落实《市政府关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的实施意见》,全力开展创新体系建设和企业技术创新工作。白银有色长通公司和甘肃中科宇能公司被认定为甘肃省第二批战略新兴产业骨干企业,甘肃郝氏炭纤维公司、白银中天化工公司被认定为全省第三批战略新兴产业骨干企业。白银风机厂获得省工信委2项新产品认定,白银鸿浩化工机械公司获得1项新产品认定。白银普瑞特化工公司等5家企业通过高新技术企业认定,全市高新技术企业总数达到26家。开展了前三批科技型企业复核及第五批科技型企业认定工作,新增科技型企业19家。组建了“甘肃省梨产业工程技术研究中心”,全市省级工程技术研究中心达到9家。组建了“甘肃省稀土发光材料重点实验室”,全市省级重点实验室达到2家。

        (七)开展科技精准扶贫,全力推进脱贫攻坚

        积极贯彻省委、市委“联村联户、为民富民”行动精神,落实省委“1+17”、市委“1+18”精准扶贫实施方案要求,积极开展科技精准扶贫和脱贫攻坚工作。我局40名干部职工与会宁县新塬乡老庄、常坪两个贫困村的185户贫困户建立了结对帮扶关系,健全完善了结对帮扶档案。开展了精准扶贫入户调查工作,逐户进行登记造册,对原有资料信息进行及时更新。选派2名工作队员驻村入户开展工作,及时掌握帮扶村和贫困户的相关信息,做到精准定位扶贫。发挥组长单位作用,联合开展“送温暖”活动,与甘肃鼎丰物流公司共同为孟塬村互助老人幸福院捐助电视机1台、电脑5台、灶具1套、热水器1台,共计3.68万元。协调相关涉农部门,举办科技抗旱、草畜养殖等培训班12期,培训人数2000人次。在全市295个贫困村选派部署科技特派员,实现市级科技特派员覆盖到乡,县区科技特派员覆盖到村,为乡村农业生产提供技术服务。严格落实驻村工作制度,每名干部每年驻村不少于4次、15天。加强与新塬乡其它帮扶单位的分工协作,共同谋划帮扶工作,确保帮扶效果。

        二、“十二五”进展成效

        过去的五年,是我市科技事业蒸蒸日上、跨越发展的五年,也是科技体制改革持续深化、创新活力全面激发的五年。

        一是科技支撑能力明显增强。白银市综合科技进步水平稳定在全省第6位,科技对经济增长的贡献率上升至51%。组织实施各级各类科技计划项目601项,争取国家、省级科技项目资金7167万元,完成各级财政科技专项经费投入1.097亿元,带动社会科技投入21.59亿元,全社会研发经费投入占生产总值的比重达到2.29%。技术市场合同交易金额年均增长15%,累计完成9.49亿元。五年来共取得科技创新成果283项,其中省级以上科技成果102项,有36项科技成果获省部级科学技术奖励,165项科技成果获得市级科学技术奖励。

        二是创新驱动试验有序推进。科技部批复建设的兰白科技创新改革试验区,将白银高新区作为重点发展的核心区,成为我市推进创新发展的又一重大机遇。市委、市政府按照“建平台、抓人才、育企业、推项目”的总体思路,推进实施“两项重点任务”、“六项具体工作”、“六项改革举措”,将改革创新与试验发展紧密结合,形成具有创新示范和带动作用的区域性创新平台。我市围绕兰白试验区建设,创新发展能力进一步提升,创新创业环境进一步优化,区域创新体系进一步健全,为经济发展注入了活力。

        三是体制机制改革不断深入。建立了企业主导的产业技术创新机制,围绕产业链布局创新链,建立科学合理的项目形成机制和储备机制。突出科技奖励导向作用,修订科学技术奖励办法及评审细则,增加科技创新市长奖和科技创新带头人奖,扩大覆盖面和奖励力度,更加突出参评项目对全市经济的贡献度。完善科技创新评价机制,全面推行以成果转化、效益产出对经济社会贡献度等作为科技创新成效的重要评价指标。改革完善人才发展机制,初步形成以科技功臣、科技创新带头人、先进科技工作者、行业首席专家、急需紧缺高层次人才为主体的科技创新人才体系。

         四是区域创新体系逐步健全。突出企业技术创新主体地位,实施“六个十”企业技术创新培育工程,培育壮大战略新兴产业,通过“后补助”、“后奖励”等方式积极引导企业增加科技投入。创新平台体系逐步完善,截至目前,我市共建成专业科研机构8家、各级工程技术研究中心28家、企业技术中心19家、省级重点实验室2个、科研院所产业中试基地2个、产业技术创新战略联盟5个,认定高新技术企业26家、科技型企业91家,初步形成了各类创新主体集聚的技术创新体系。

        五是创新创业环境持续完善。积极推广众创空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式,构建一批综合性创业服务平台,初步形成“创业苗圃+孵化器+产业园”的孵化链条。建成国家高新区1个、国家级科技企业孵化器1家、众创空间10家、生产力促进中心6家,院士专家服务中心1个、博士硕士研究生工作站5个、研究生实训基地5个。白银科技企业孵化器建成面积12.5万平方米,引进研发团队20多个,搭建公共服务平台5个,入孵企业拥有专利149件,累计开发项目220多项,提供就业岗位超过1200个,“一区六园”创业孵化基地建设正在快速推进。

        六是科技惠民进程步伐加快。积极探索科技支撑贫困地区现代农业发展模式,实施省级科技惠民示范工程项目3项、省级重点民生项目4项、市级社会民生类项目68项,认定科技示范乡镇30个、科技示范村211个、科技示范户399户,在基层示范应用了一批综合集成技术和先进实用技术,有效带动了农民致富和财政增收。开展科技特派员基层创业行动,共选派市级科技特派员305名、县区科技特派员389名,按照“一村一品一产业”的模式培育壮大优势产业,支持贫困村脱贫。

        七是知识产权战略成效突出。2011年以来,全市共申请专利2961件,其中发明专利877件,占申请总量的30%;授权专利1887件,其中发明专利授权218件;每万人口发明专利拥有量由2011年的0.17件增长到2015年的1.27件;资助专利1580件。培育各级知识产权优势试点单位18家,知识产权试点园区1个,建成知识产权服务、维权机构2家。县区知识产权机构和队伍得到了加强,企业知识产权工作制度初步建立,专利形成和成果产出的机制进一步健全,知识产权综合效能得到全面提升。

        八是创新人才队伍结构优化。通过大力实施领军人才队伍建设、急需紧缺高层次人才(团队)引育等计划,培育了一批创新优势明显的人才群体。到2015年,全市共有各类技术人员7.69万人,万人拥有专业技术人员数达到200人以上,万人研究与试验发展(R&D)人员达到6人以上。引进急需紧缺高层次人才(团队)27个,有享受国务院津贴专家、甘肃省优秀专家、领军人才99人,21人列入省级“333”、“555”创新人才工程,6人被评为“白银市科技功臣”,31人被评为科技创新带头人,卫生、农业、工业领域行业首席专家制度全面实施。

        九是科技合作交流深层拓展。我市坚持自力更生与借助外力相结合,坚持走出去、请进来,以产学研合作改造提升传统产业,培育壮大战略新兴产业,有力推动了白银城市转型。出台了一系列促进产学研合作的政策性文件,营造了良好的政策环境。与中科院、西北农林科技大学、兰州大学、兰州理工大学等院所和高校建立了稳定的合作关系,建设了中科院兰州近物所、化物所白银中试基地等一批产学研合作平台。特别是与中科院合作建设白银高技术产业园,如今发展为国家级高新区,入驻企业465家,成为院地院企产学研合作的重要成果。相继举办了中国民营科技企业家培育战略新兴产业白银行活动等多次产学研对接活动,推动了一批产学研合作项目实施。

        五年来,白银市科技创新事业取得前所未有的大发展,这是市委、市政府坚强领导和高度重视的结果,是各县区、有关部门和社会各界大力支持的结果,是全市广大科技工作者拼搏奉献的结果,凝聚着各级科技管理工作者的心血和汗水。

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