白银市2014年科技发展报告

文章来源:白银市科学技术局作者:曾庆华 发布时间:2015年05月27日 点击数: 字体:
        2014年,在白银市委、市政府的坚强领导下,在省科技厅的指导下,全市科技系统认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,深入开展党的群众路线教育实践活动,大力实施“科教兴市”和“创新驱动”战略,着力推进“创新型白银”建设,不断优化科技资源配置,完善自主创新体系,提升自主创新能力,培育发展战略性新兴产业,加快科技成果转化应用,科技服务经济社会发展的能力不断增强,为推动转型跨越、富民强市发挥了重要的支撑和引领作用。

        一、全力加强孵化器建设,提升自主创新能力

        截止2014年底,已建成生物医药中间体产业园和装备制造产业园,面积12.5万平方米,注册入孵企业100家;三期新材料产业园和四期新能源装备产业园总建筑面积58.7万平方米,由社会资金投资建设,其中四期已于2014年10月26日开工建设。制定了《白银科技企业孵化器建设专项资金管理办法》等管理制度。组织开展孵化器进校园活动4次,举办各类培训班5期。2014年12月,科技部认定白银科技企业孵化器为国家级科技企业孵化器。孵化器已成功孵化出一批年产值超过3000万的科技型创新创业企业,在孵企业引进硕士、博士研发团队20个,累计开发项目186项,拥有专利149件,提供就业岗位超过1200个。

        二、着力推进创新型城市建设,夯实自主创新基础

        细化分解2014年创新型城市建设工作目标任务,下达到被考核的5个县区和30家单位。修订了《创新型城市建设工作考核评价办法》及其实施细则。根据《2014年度单项目标责任考核办法》,对全市创新型城市建设工作进行了半年督查和年度考核。市发改委编制了《白银创新型城市建设总体规划》,确保创新型城市建设工作有序进行。市编办批准成立了白银市创新型城市建设工作办公室,为开展工作提供了机构和人员保障。

        三、大力实施科技计划项目,增强企业研发能力

        2014年,全社会研发经费投入达到7.9亿元,占国内生产总值453亿元的1.74%。积极争取上级科技计划支持,组织申报国家、省级科技项目147项,获得立项39项,资金1747万元。靖远绿色蔬菜产业提质增效、会宁县绿色小杂粮标准化种植及产业开发、景泰县肉羊标准化养殖及产业化发展等三个项目被列为省科技惠民示范工程项目,每个项目投入资金170万。征集受理市级科技计划项目162项,下达三批次科技计划项目144项、850万元。组织验收市级科技计划项目49项,结题项目43项。

        四、加快培育创新型企业,强化企业创新主体地位

        积极落实《市政府关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的实施意见》,全力开展创新体系建设和企业技术创新工作。加强高新技术企业培育工作,新增高新技术企业4家,3家高新技术企业通过复审,甘肃稀土新材料股份有限公司、白银有色长通电线电缆有限责任公司被评为2014年国家火炬计划重点高新技术企业。开展市级科技型企业考察认定工作,对申报的28家企业进行了现场考核,认定13家。依托甘肃条山农工商公司培育建设“甘肃省梨产业工程技术研究中心”,全市省级工程技术研究中心达到9家。依托甘肃稀土新材料公司培育建设“甘肃省稀土发光材料重点实验室”,白银市省级重点实验室达到两家。围绕支持构建白银市“3+4”产业集群,开展了有色金属深加工及新材料、化工及精细化工、农畜产品深加工、生物医药、先进装备制造五大产业调研工作。

        五、不断深化产学研合作,为科技创新凝聚强劲动力

        紧紧围绕我市产业需求,不断拓宽对外科技合作范围和领域,深化与高等院校、科研院所的合作,搭建良好的合作创新平台。一是按照“政府引导、高校主导、企业参与”的原则,发挥兰州理工大学新材料领域人才、科研优势,通过整合白银市企业创新资源,合作共建“白银新材料研究院”。二是与兰州大学合作共建“兰州大学白银技术转移中心”,研究制定了建设方案,后续工作正在跟进。三是积极对接中科院北京分院、兰州分院科技成果,征集优秀科技成果170多项,与我市企业达成对接意向13项,召开了座谈会,对接落实工作正在稳步推进。四是启动建设白银生物医药经济园区。在编制完成《白银市生物经济园区总体规划》的基础上,确定白银区政府作为建设和责任主体,在银西工业园划拨土地用于园区建设。整体规划已调整到位,控制性详规正在修订完善。五是开展专家服务企业工作,与西北师范大学达成了在白银共建专家服务基地的合作意向,开展企业、专业合作社负责人技术培训活动5场次。

        六、深入推进知识产权战略,促进经济社会健康发展

        修订了《白银市专利资助资金管理暂行办法》,加大了对发明专利的资助,对国内授权的发明专利,从授权当年起,连续六个年度缴纳年费的,给予后三年每件每年1000元的资助。配合省人大开展专利工作“一法一条例”贯彻落实情况调研,进一步摸清了全市知识产权工作状况。联合市食药局、商务局等部门及县区执法单位开展专利行政执法专项行动2次;培育国家、省级知识产权优势、试点单位13家。全市专利申请受理615件,同比增长4.1%;专利授权487件,同比增长16%;每万人口发明专利拥有量达到1.03件,提前一年完成“十二五”计划目标。

        七、加强创新人才和创新成果培育力度,提升自主创新实力    

        根据《白银市引进急需紧缺高层次人才(团队)项目扶持办法》,确定首批引进急需紧缺高层次人才(团队)创新创业项目12项,其中重大科技成果转化项目8个,重大科技研发项目4个。开展了甘肃省“三区”科技人才选派和培养工作,共选派省市科技人才62名,征集科技人才选派需求计划114名,科技人才培养需求计划10名。2014年,共完成科技成果登记69项。4项科技成果获得省科技进步奖,6项科技成果获国家行业协会科学技术奖,1家企业获市科技创新市长奖,5人获市科技创新带头人奖,26项科技成果获白银市科技进步奖。  

        八、发挥科技合作优势,全力做好科技招商引资工作

        根据《2014年全市围绕“三个500强企业”进行产业链点对点精准招商引资工作方案》,白银市科技局承担的战略性新兴及生物医药产业组招商任务为合同金额30亿元、到位资金15亿元,局系统招商任务为合同金额1.68亿元、到位资金0.84亿元,总任务为合同金额31.68亿元、到位资金15.84亿元。完成签约项目12个,签约资金46.18亿元。其中,平时签约项目5个、资金13.1亿元,兰洽会签约项目7个、资金33亿元。在建项目11 个,其中,新开工6个,续建 5 个,完成到了到位资金15.84亿元的目标任务。

        九、积极开展科技进步和科技管理工作,健全完善创新体系

        将科技进步和创新工作考核目标任务进一步分解细化,由市政府与各县区政府签订了县区科技进步和创新工作目标管理责任书,将科技进步和创新工作纳入到对县区党政领导班子的考核内容,形成了市县两级科技管理与考核评价体系。靖远农业科技示范园区升级为省级园区,编制完成了园区总体规划与建设实施方案。各县区不断加大对科技进步工作的投入,健全完善科技创新体系,提升科技服务经济发展的能力,取得了明显成效。

        十、扎实推进“双联”行动,科技帮扶成效显著

        改善联扶点基础设施方面,为红湾村、上沟村维修村委会房屋两所,维修红湾村狼儿沟和红湾蓄水池两处,维修红湾村狼儿沟和红湾机井两眼。为方便群众出行和经济作物的外运,与相关单位联系协商,争取将马塬——中庄的土路铺成砂石路,目前这项工作正在积极落实中。与中庄村共同制定了关河社翻水桥修复工程方案,并积极协调其他帮扶单位,尽快解决修缮工程。促进农业发展方面,帮助农户购买“甜籽一号”籽种90斤,种植面积达到180亩,为农民节约资金4万多元。扩大玉米新品种 “金穗8号”种植面积,在春耕期间为农户送去玉米新品种232斤。试验示范引进6个胡麻新品种,4个莜麦新品种。帮助农户引进中药材品种4个,发放中药材种子306斤,种苗200株,编印中草药芦巴子栽培技术100份。开展了25亩地的病虫害防治试点工作,邀请技术人员对农户进行现场培训,发放明白纸和田间试验登记表。春播时期,为农户提供复合肥450公斤,对各类春播农资进行补贴17716元。

        十一、认真改进工作作风,服务水平明显提高

        白银市科技局结合党的群众路线教育实践活动,集中开展了效能风暴行动和专项整治活动,机关作风得到显著改善,行政效能得到明显提高,政风建设得到有力推进。在整治文山会海方面,通过大力整合精简文件、会议,使单位党组和行政文件较往年精简了10%以上,局系统业务性会议每季度不超过1次。在整治慵懒散乱方面,通过严肃工作纪律、建立健全相关工作制度、密切联系群众等整治措施,使局系统党员干部工作效率进一步得到了提高,工作作风进一步得到了转变,干群关系进一步得到了融洽。在整治“三公”消费方面,通过严格执行“三公”经费预算,使“三公”经费执行总量控制在预算额度内,经费支出在2013年基础上压缩了5%以上,公务用车管理更加规范。在整治超职数配备和人员超编方面,通过全面实行机构编制实名制管理,严格编制使用程序,使超职数、超编制、乱进人、“吃空饷”、假履历、假档案、在编不在岗、超规格配备干部等现象零存在。在整治“会所中的歪风”方面,通过组织党员领导干部公开承诺,开展机关廉政文化建设和党员理想信念教育,强化管理创新和制度建设,加强对党员干部的日常监管,有效杜绝了违规违纪现象的发生。

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