白银市2005年科技发展报告

文章来源:白银市科技局作者:办公室 发布时间:2007年11月06日 点击数: 字体:


 
    2005年,全市科技工作在市委、市政府的正确领导和上级科技部门的指导下,紧紧围绕全市中心工作,认真贯彻市委五届八次全委会议和全市经济工作会议精神,全面落实年初科技工作会议提出的各项目标任务,加快科技成果向现实生产力的转化,有力地促进了全市经济社会的全面协调和可持续发展。
    一、坚持以科学发展观为指导,科技项目建设取得重要进展
    认真落实市委、市政府“发展抓项目”的指示精神,围绕全市经济社会全面、协调和可持续发展的客观科技需求,把抓项目、争项目和组织实施好项目贯穿科技工作始终。积极征集科技需求项目。按照市政府有关要求,由局领导带队组织有关人员分别深入到三县两区和在银的中央、省、市属重点企业单位,调研、征集到科技需求项目125项,对其中的50项进行了网上发布,积极寻求技术合作和科技招商。认真做好科技项目调研论证。把实地考察调研与尊重专家意见充分结合起来,邀请省农科院、甘农大和中科院旱寒所的项目咨询专家以及我市部分农业科技专家,对今年申报的80多项农业科技计划项目进行了评审论证,其中27项列入市级科技计划。加大对科技项目的监管力度。根据《白银市科技计划项目管理办法》,由局领导带队,组织人员深入县区和企业单位,采取听项目负责人介绍、现场察看、查阅资料和走访群众等方式,对近两年来所列的市级科技计划项目进行了全面的督促检查和验收,对涉及农业、工业、医疗卫生等行业中正在执行的重点科技计划项目的实施情况进行了重点跟踪督查,有效地解决了重立项轻管理、重鉴定轻督查、重数量轻质量等实际问题,保证了项目的正常运行。
    项目争取实施力度不断加大。中科院白银高技术产业园申报国家火炬产业基地项目已报国家科技部,正在争取之中。积极组织开发清洁发展机制(CDM)项目,争取“甘肃省日本清洁生产人力资源培训”项目。支持我市非公有制企业争取国家、省级科技项目,对3户民营企业进行了“中小企业创新基金”和“农业科技成果转化基金”项目包装。全市共申报国家、省级项目40多项,争取实施的有36项,其中国家级的8项,省级的28项。组织实施市级科技计划项目108项,较去年多增27项,其中结转35项,新上73项。市级科技计划项目总计投入资金8681.7多万元,同比增长58.9%,其中市级科技三项费260万元,较上年增长8.3%。项目的实施,为全市经济结构和产业布局的优化起到了积极的推动作用。
    二、坚持推进高科技产业化,院地院企合作取得显著成效
    一是中国科学院白银高技术产业园在不断加强院地院企合作中,继续保持强劲的发展势头。碳酸锂、电池级氧化钴、超细活性氧化锌、基因重组复合酶等一批高科技产业快速发展,二期开发建设工程正在顺利进行。目前已开工建设和运行的高科技项目达29项,总投资19亿多元,有18个项目已投入试运行。
    二是四个国家“863”计划项目合作实施进展顺利,其中长通科技股份有限公司“高温超导电缆”项目正在进行75米挂网测试。经过市科技局积极协调和跟踪服务,银光聚银公司与中科院长春应用化学研究所合作的“光气界面法制备聚碳酸酯(pc)技术研究”项目顺利进入中试阶段,项目小试成果经过鉴定达到国际先进水平。白银红鹭铝业公司与兰州理工大学合作的国家科技部西部专项和甘肃省省长基金项目 “阳极焙烧先进技术开发”项目,通过信息技术提升传统产业技术水平,实现了节能、高产、高效、环保,整体上促进了企业技术进步,该项目经过鉴定达到了国际先进水平,填补了国内空白,是我市院地院企科技合作取得的又一重大成果。
    三是坚持有所为有所不为,邀请中科院有关专家和兰州分院科技合作处的负责同志,对在银的中央、省属企业和市、县(区)有关企业的重点科技项目、技术难题进行了调研诊断,并重点考察了我市煤化工、新能源等项目,双方就开展院地院企科技合作和有关科技项目的对接进行了沟通协调,促成了中科院系统多家研究所与靖远煤业公司在煤基烯烃开发、深层瓦斯综合利用等方面达成合作协议。同时紧紧围绕市委、市政府确定的有色金属精深加工、稀土新材料、精细化工一体化、资源回收和再生利用、新能源和洁净能源、非金属矿产资源制品、农畜产品深加工等支柱产业开发,围绕聚碳酸酯(pc)开发、科技管理信息网建设、院地院企科技合作项目储备、“数字白银”工程建设、白银市沿黄灌区农业科技星火产业带建设等重点科技项目和工作,多渠道争取支持,积极联系有关科研单位合作。有针对性地考察了北京有色金属总院、钢铁总院以及中科院系统部分科研院所等20多家科研院所及宁波、包头等科技发达地区,双方共同找到了一些合作的切入点,达成了合作意向。
    四是成功筹备了10月份在北京举办的白银市经济转型产学研项目对接会,中国矿业联合会、中科院广州能源所、吉林大学、兰州理工大学等14家科研院校和中国一汽集团、中国集装箱集团、大连振邦集团、中信国安等7家大集团、大企业先后与市政府和我市有关企业建立了合作关系,签定重大科技合作项目11项,发布重大科技需求招标项目14项,对我市进一步实施科技兴市战略、实现经济转型起到了极大地推动作用。目前全市已与189家科研院所、高等院校和企业集团建立了合作关系,合作项目达218项。市政府聘请的科技顾问、项目咨询专家分别达42名和45名,其中中国两院院士11名、博士生导师28名。
    三、坚持加快科技成果转化,全市经济转型迈出了实质性步伐
    坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针,紧紧围绕白银资源型城市经济转型,积极落实科技推动战略,发展高新技术,推广先进适用技术,加快科技成果转化,培育新型产业,改造传统产业,壮大支柱产业。全市引进开发重点新产品150多个。
    科技创新为工业企业发展注入了活力。电力、煤炭、化工、建材、农畜产品加工业在加快科技自主创新中市场竞争力越来越强。高性能储氢合金粉、南方中钇富铕矿分离、高性能钕铁硼、锂资源开发等一批新材料、新能源、精细化工高新技术产业化项目快速发展,新型产业的雏形基本形成,极大地促进了全市综合科技水平的提高和工业强市战略的深入实施。银光化工集团有限公司年产5万吨TDI制造技术开发项目,使生产成本降低了30%,整体技术水平达到当前国际先进水平,成为国内第一个具有自主知识产权的TDI生产技术企业。稀土集团的稀土分离加工应用技术在全国处于领先水平,该公司新开发的电池极氯化稀土产品,应用在汽车动力电池中可节约汽油50%以上,目前已被日本厂家定为汽车动力定点供应原料。靖远煤业公司实施的新型煤层气(瓦斯)抽取开发利用等资源回收利用项目,为我市工业企业走资源节约型、环境友好型道路,发展循环经济、变废为宝,提高经济效益和社会效益起到了很大的示范效应,传统产业得到有力提升。白银陇烨陶瓷厂、陇原银洲、祁连雪淀粉工贸有限公司、白银赛诺生物科技有限公司等一批民营科技企业的技术创新能力日益增强,呈现较好的发展态势。
    高新技术的推广应用促进了农业农村经济的发展。全市建成农业科技示范园区13个,特别是重坪、大坝两个园区先后分别被列入国家星火科技成果转化中心和省级示范园区,一大批先进适用农业科技项目的实施和科技示范基地的建设,使科技兴农在调整产业结构、转变经济增长方式和增加农民收入中发挥了重要作用。日光温室反季节蔬菜瓜果、纯天然小杂粮食品开发、彩棉种植、精品无籽西瓜栽培等项目实施进展顺利。“条山牌”果品、冻干蔬菜、良谷米、黑谷米、荞麦系列食品、“免淘精米”、大枣、枸杞、百合、白灵菇、黑瓜籽、中药材、花卉、洋芋等特色产品的科学种植规模进一步扩大,部分达到国家A级绿色食品标准。畜禽高效饲养、疫情诊断监测、农作物良种引进繁育和丰产栽培、生物组培快繁、小麦化学杂交、鱼塘莲藕栽植、特色农产品精深加工及储运保鲜等技术得到积极应用,作物优良品种的选育、引进、推广和间套复带、配方施肥、二氧化碳施肥、种子包衣等先进适用技术,使农产品的品种品质结构由普通型向优质高产高效型转变,全年农民依靠科技进步获得现金收入同比净增223元。全市农牧业良种覆盖率达95%以上。科技创新和关键技术的应用,使白银市沿黄灌区、高扬程灌区和干旱山区的农业生产各具特色,设施农业、绿色食品、农业产业化、节水农业和旱作农业居于全省领先地位,部分达到全国先进水平。
    四、坚持推进科技信息化,“数字白银”建设取得明显成效
    按照“数字白银”的整体构架,科技信息网络建设不断加快。电子政务、农业与农村信息化、公共信息资源开发利用、城市管理信息化、企业信息化及信息产业化等信息应用体系正在形成。卫星远程教育、光缆通讯、互联网应用范围进一步扩大,信息传输渠道越来越宽。科技信息技术在社会安全、机械、化工、冶炼、建筑、轻纺、电力等行业领域的广泛应用,使社会安全和生产管理的自动化、智能化、网络化水平不断提升。新技术、新材料、新工艺等高科技手段,提高了城市建设的绿化、亮化和美化水平。金融信息化、网络教育、电子商务得到快速发展。白银有色金属公司、甘肃长通电缆科技股份有限公司、甘肃稀土集团有限公司等9家企业被列入制造业信息化工程试点企业,靖煤公司矿井采煤信息管理系统有两项技术入围全国十佳。市县两级政府之间实现了政务信息的网络管理,市政府及其科技、教育、招商、农业、经贸、发展计划与改革等网站全面运行,网上办公、网上招商、网上咨询等业务得到了积极开展,工作效率进一步提高。
     市县(区)科技信息管理网络建成并投入运行。建成了覆盖全市的“神龙通”农业科技信息服务网络,在白银区启动实施了“电脑农业”科技信息化示范工程,建立了覆盖区乡村三级、联络全区农牧、农技、农机等部门单位和科技示范园区、种养基地、科技协会组织以及从专家到农户的农村科技信息网络体系,直接为“三农”提供高效快捷安全的科技信息服务,有效解决了小生产与大市场的矛盾,为解决农村科技“最后一公里”问题、促进农业增效和农民增收起到了积极的推动作用。
    五、坚持科技以人为本,科普宣传得到深入广泛开展
    一是根据国家和全省的统一部署,我局牵头与市直有关部门联合组织开展了“2004年科技活动周” 活动。环保、卫生、农牧、电信、移动和白银公司、银光公司、西北矿冶研究院等30多家单位参加了市区的首日宣传活动,重点就群众生产生活中关心的农业先进适用技术、病虫害防治、生态环境保护、公共卫生知识、青少年心理健康等知识开展了科普宣传活动,为群众提供了科技咨询服务,印发各类宣传资料10多万份。二是会同市直有关部门、企业举办了以“保护知识产权,促进创新发展”为主题的“4·26世界知识产权日”宣传活动,为提高我市全民专利保护意识,鼓励全民发明创造,促进全市产业结构调整和推动经济发展起到了积极作用。同时协助省知识产权局在银光公司组织开展了全省知识产权培训工作。三是组织开展了科技下乡、科技专家进企业、科技进社区和各类科技培训交流活动。通过加强科普宣传,全市广大干部群众的科技意识明显增强,学习科学知识、倡导科学方法、弘扬科学精神、宣传科学思想蔚然成风,各级各界对“发展高科技、实现产业化”的认识明显提高,各种行业领域对引进、消化、吸收和应用先进适用技术及其产品设备的积极性日益高涨,覆盖面逐步扩大,有力地促进了资源型城市经济转型和可持续发展。
    六、坚持加强科技创新体系建设,科技创新环境日益改善
    组织制定全市科技中长期发展规划。按照国家、省上对科技规划的编制要求,结合我市经济建设和社会发展对科技的需求状况,将全市科技中长期发展规划的制定作为一项重要研究课题,由一名副局长负责,组织抽调有关人员,成立了专门的规划小组,完成了我市《“十一五”科技规划》的编制工作。
    强化了科技工作目标责任制的考核。由市政府分管领导带队,组成考核小组,对2003-2004年度全市县区科技工作目标的完成情况进行了全面考核,并兑现了目标责任奖,同时签定了2005年县区科技工作目标管理责任书。高度重视农业科技示范园区的评审认定工作。根据市政府有关会议精神和《白银市农业科技示范园区管理及评价办法(试行)》,组织我市农业科技示范园区专家委员会成员,经过自查自评、材料初审、现场实地考评、质疑答辩、专家讨论和综合评审,对各县区申报的农业科技示范园区进行了考核、评审。大坝、条山、平堡、重坪、鸡儿川、陡城、北湾禽蛋产业开发、草窝滩半荒漠灌区、蔬菜深加工产业开发、羔羊产业开发、大芦农村能源开发、北坪反季节果品、刘川优质桃产业开发等 13个农业科技示范园区通过了认定。制定出台了《白银市民营科技企业认定办法》,为民营企业申报科技型企业提供政策依据。
    加强科技成果鉴定和技术市场管理。按照市科技奖励办法, 对2005年度全市申报的54项科技成果进行了认真的评审,有34项获市级科技进步奖,其中一等奖3项, 二等奖11项, 三等奖 20项。魏公河被评为白银市科技功臣。全市有4项科技成果获得省级科技进步三等奖。完成市级科技成果鉴定项目37项、省级鉴定5项,其中达到国内领先水平的11项、国内先进水平的24项、省内领先和先进水平的7项。技术合同额达2800多万元。完成科技查新11项。
     七、坚持增强基层创新能力,县区科技工作得到不断加强
    一是科技发展环境进一步优化。各县区党政一把手亲自抓、分管领导带头抓、科技部门具体抓、相关部门配合抓、全社会积极参与的齐抓共建的局面正在形成,科技创新的管理体制、政策环境和运行机制不断完善,特别是由于市委、市政府的高度重视,会宁、靖远、景泰、平川四个县区科技局的机构设置问题得到解决,极大地调动了基层科技工作的积极性。科技进步创先活动得到积极开展,环境进一步优化,白银区被评为全省唯一的“全国科技进步先进城区”。靖远县把创建全国科技进步先进县考核与签订科技工作责任目标有机地结合起来,层层细化分解落实,与21个乡镇党委、政府和35个县直部门签订了科技进步目标管理责任书,对2004年度的目标完成情况进行了考核,并对各乡镇和县直各部门大量的基础资料进行了收集、整理。各县区对开展院地院企科技合作越来越重视,渠道日益增宽,成效逐步显现,整体科技创新水平明显得到提高。
    二是科技推广应用力度不断加大。各县区能够紧密结合地方区域特色经济的发展,结合当地群众的实际科技需求和“三农”问题的解决,充分调动政府部门、企业、农户和广大科技人员、专业协会组织等各方面的积极性,先后开展“科技活动周”、科普之春、科技进社区、科技进企业、科技进校园、科技进千家万户等各类宣传培训活动150多场(次),有的还专门聘请科研院所的专家教授为农民现场讲解指导,开展产前、产中、产后服务。景泰县科协被中国科协授予“全国农村科普工作先进集体”。白银区引进的台农F1、红妃、穗中红3个热带水果新品种,亩产量达1500公斤以上,实现了我市在南果北种方面的突破。会宁县依靠科技进步大力推进三个“百万工程(百万亩草、百万只肉羊、百万亩马铃薯)”,博亚羊业公司的肉羊良种推广覆盖全县28个乡镇,被科技部认证为国家星火项目。靖远县积极实施“十百千万”农业科技示范工程(即建立10个县级农业科技示范园区、100个科技示范村、1000个科技示范户、10000亩标准化科技示范推广基地)。平川区引进农作物新品种44个。县区科技推广和科技创新活动的开展,使我市的科技兴农、科技富民工程和科技推动战略真正在基层得到了落实。
    三是县区科技抓项目的势头进一步增强。全年靖远县共执行各级各类项目53项,其中国家级、省级的有3项。会宁县执行各类科技项目19项,其中国家、省级项目5项。景泰县申报各级科技项目6项。白银区实施各级科技项目22项,其中国家级、省级项目4项。平川区组织实施各类科技项目11项。同时各县区普遍就区域特色产业项目开展了网上招商,与国内外有关科研院所进行了积极联系。   
    四是科技管理工作的学习交流得到积极开展。全年通过多次召开县区科技局长、科研机构负责人和市直有关企事业单位负责同志参加的科技工作座谈会,对全市科技工作中存在的问题进行了及时的讨论研究。组织县区科技局长和有关人员深入到天水、陕西宝鸡、四川绵阳和宁夏固原、庆阳等地,就农业科技示范园区建设、高新技术产业化、科技专家大院和科技特派员等工作进行了专门学习,开阔了眼界,增长了见识,增强了科技创新的积极性和主动性。

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