第十二期

白银市科技信息研究所编 2014年 第十二期 总第201期

文章来源:白银市科技局作者:佚名 发布时间:2015年01月05日 点击数: 字体:

  
本期要目:

 
白银科技动态

    科技部正式批复兰白科技创新改革试验区建设

    甘肃省科技厅  白银市人民政府
    召开兰白科技创新改革试验区建设第一次联席会议

    汪海洲参加张江兰白科技创新改革试验区技术转移中心揭牌仪式

    市科技局积极落实高端领军人才和创新创业人才引育计划方案

    白银科技企业孵化器成功晋升为国家级孵化器

    白银科技企业孵化器2011-2013年大事记

    白银市深化科技体制机制改革

    白银有色特色产业基地五年取得大发展

    白银市积极参与兰白科技创新改革试验区建设工作

县区科技

    白银区现代农业科技观光示范园完成2014年建设任务

    景泰县完成省科技惠民示范工程项目验收工作

科技参考

    科技创新政策的探讨和创新

    稀土材料应多开发高性能高纯度产品

 

 

 

科技部正式批复兰白科技创新改革试验区建设

  科技部于11月24日复函省人民政府,正式批复我省开展兰白科技创新改革试验区建设试点工作。
  《科技部支持开展兰白科技创新改革试验区建设试点的复函》(国科函高[2014]214号)指出,同意支持我省依托兰州新区、兰州高新技术产业开发区、白银高新技术产业开发区、兰州经济技术开发区开展兰白科技创新改革试验区建设试点。兰白试验区要深入实施创新驱动发展战略,以深化科技体制改革为主线,以提高区域创新能力为核心,着力营造良好创新环境,推动产业优化升级,打造丝绸之路经济带重要节点,积极探索西部欠发达地区依靠创新驱动、实现跨越发展的新模式。
  批复要求,兰白试验区要用足用好现有政策,研究梳理国家已经赋予甘肃的各项优惠政策,强化政策措施落实的监督考核。不断完善创新改革措施,积极研究具有地方特色的差异化政策,创新体制机制,做好与国家相关部委的沟通衔接,积极争取支持。兰白试验区要加强开放合作,开展与上海张江自主创新示范区等的东西区域合作、探索优势互补、共同发展的新路径。强化对外合作交流,吸引国内外高等学校、科研院所、大型企业在兰白试验区内建立研发平台和科技成果转化中心。科技部将会同有关部门共同推动兰白试验区建设,在培育战略性新兴产业、推进创新型企业和创新平台建设、高新技术成果转化等方面提供支持,及时总结推广试验区建设经验。
  白银市作为兰白科技创新改革试验区核心区的重要组成部分,将牢牢把握这一重大历史机遇,按照科技部的批复要求和省上的统一部署,精心组织谋划,广泛开展研究,积极推进落实,加快实施创新驱动发展战略,不断深化科技体制机制改革,推动全市经济社会实现转型跨越发展。

  甘肃省科技厅  白银市人民政府 
  召开兰白科技创新改革试验区建设第一次联席会议

  省科技厅党组成员、副厅长巨有谦主持。贾汝昌副市长介绍了兰白试验区建设工作推进情况及白银市实施方案主要内容。汪海洲市长介绍了白银市推进兰白试验区建设总体部署和近期工作安排。双方就进一步共同推进兰白试验区建设交换了意见建议,李文卿厅长传达了郝远副省长对兰白试验区建设的工作要求,并对兰白试验区建设总体工作进行了部署。
  会议认为,白银市是全国重要的有色金属工业基地,是甘肃省重要的复合型能源和新型化工基地,也是兰白经济区工业发展的核心区域,科技创新工作基础条件较好,优势比较明显。兰白试验区的建设对加快提升白银市科技创新能力,实现区域跨越发展具有不可替代的推动作用。白银市在三方会谈及兰白试验区建设推进会后,召开专题会议研究,积极推进试验区白银建设工作。成立由市长任组长的领导小组,由主管副市长兼任主任的领导小组办公室。认真学习借鉴张江的成功经验,多次与张江高新区的企业、高校和科研机构进行对接合作。启动了白银生物医药经济园区建设工作,白银新材料研究院正式进入实施阶段,与兰州大学合作建设白银技术转移中心。白银科技企业孵化器与上海杨浦科技创业中心签订了对口帮扶合作协议,白银孵化器四期新能源装备产业园开工建设。白银科技企业孵化器升级为国家级孵化器。体现了白银市委、市政府对建设兰白试验区的高度重视,以及抢抓机遇积极推进兰白试验区各项建设工作的决心和力度。
  会议强调,按照《科技部关于支持开展兰白科技创新改革试验区建设试点的复函》(国科函高〔2014〕214号)的要求,要准确理解“依托兰州新区、兰州高新技术产业开发区、白银高新技术产业开发区、兰州经济技术开发区开展兰白科技创新改革试验区建设试点”的区域定位,深刻把握“以深化科技体制改革为主线,以提高区域创新能力为核心,着力营造良好创新环境,推动产业优化升级,打造丝绸之路经济带重要节点”的建设要求,跳出传统思维,突破常规模式,把握时代脉搏,做到同频共振,切实推动区域经济创新发展。要加强统筹,积极对接兰白试验区建设中厅市工作着力点,在主动作为的同时避免重复举措。要学习上海张江示范区建设的成功管理经验,梳理可在兰白试验区推广应用的相关政策法规,早站位,早谋划。会议达成了六个方面的共识。一是制定好兰白试验区发展战略和规划;二是坚持高起点、大手笔谋划建设工作;三是全面提升区域自主创新能力;四是加强政策支持和资金投入;五是将白银高新区作为兰白试验区建设关键支撑点;六是省科技厅在白银市推进兰白试验区建设中做好督促服务支持工作。

 汪海洲参加张江兰白科技创新改革试验区
  技术转移中心揭牌仪式

  11月26日,甘肃张江兰白科技创新改革试验区建设推进座谈会暨“张江兰白科技创新改革试验区技术转移中心”揭牌仪式在兰州举行。市委副书记、市长汪海洲参加座谈会并出席揭牌仪式。
  座谈会上,汪海洲代表白银市政府汇报了兰白科技创新改革试验区建设工作推进情况。汪海洲表示,自9月11日甘肃省与科技部、上海张江国家自主创新示范区举行三方座谈会后,白银市按照省上的总体部署,积极对接兰白科技创新改革试验区建设总体方案,研究制定了《兰白科技创新改革试验区建设白银市实施方案》,成立了相应的工作机构,加强与上海张江及省内外高校和院所的合作,启动建设白银生物医药经济园区,加快白银高新区及白银科技企业孵化器建设,各项工作进展顺利。下一步,白银市将积极对接争取国家和省上政策支持,优化创新高新区管理体制,加强对外科技合作交流,广泛搭建创新平台,营造良好的发展环境,将兰白科技创新改革试验区建设工作推向深入。
  当天还举行了“张江兰白科技创新改革试验区技术转移中心”揭牌仪式。该中心是兰白试验区挂牌建设的第一个跨省技术转移中心,由省科技厅与上海张江高新区管委会合作共建,将以加速发达地区适宜我省发展的产业转移和科技成果产业化为核心,构建技术转移平台,打造科技成果转化高地,建设特色服务体系,创新金融支持方式,加强两地创新人才交流和我省人才培养力度,成为东西部合作创新驱动发展示范工程。该中心的挂牌,为在兰白试验区重点引进和发展以上海为主的发达地区战略性新兴产业,创建链式孵化体系提供了平台。同时,该中心将着力推动张江示范区内技术转移机构与兰白试验区的横向联合,加强项目合作与人才交流,双方互派人员挂职工作。张江高新区将此技术转移中心作为向丝绸之路经济带进行产业转移、成果转化、科技文化融合、人才交流培训的重要基地,通过市场机制导入,把技术转移中心打造成为兰白试验区的工作亮点和发展支点、上海在丝绸之路经济带上的产业转移落脚点、东西部合作创新发展的闪光点,与我省实现合作共赢。

  市科技局积极落实高端领军人才
  和创新创业人才引育计划方案

  今年以来,白银市科技局认真组织,积极落实市委人才工作领导小组印发的《白银市高端领军人才和创新创业人才引育计划实施方案》,从多方面开展人才引育工作,取得了明显成效。
  一是依托“孵化器”,引进创新创业人才。
  采取“企业+项目+人才”模式,吸引高端人才和创新创业人才。白银科技企业孵化器是我市乃至全省科技创新体系重要组成部分,是开展人才引进、创新创业、成果转化的重要载体,尤其在吸引高端领军人才和高层次创新创业人才来银创业方面发挥着重要作用。它采取“企业+项目+人才”的模式,积极招孵企业及科技含量高的项目。截至9月,孵化器内企业以直接引进、柔性引进等方式,引进高端人才和创新创业人才,其中:具有高级职称人才10名,具有博士学历6名,硕士学历21名,柔性引进国外专业技术人员3名。积极“走出去”,吸引高端人才和创新创业人才。市科技局联合甘肃省高新技术创业服务中心、白银高新区管委会,在兰州交通大学、西北师范大学共同举办了“白银科技企业孵化器进校园”活动。共有100多名高校师生参加了此次活动,积极推介宣传白银科技企业孵化器,使高校师生对白银孵化器有了深入的了解。
  二是落实《白银市引进急需紧缺高层人才项目扶持办法》,扶持创新创业人才。
  2013年,确定了12名首批引进急需紧缺高层次人才(团队)。市科技局按照市委人才工作领导小组引进急需紧缺高层次人才的相关工作部署,迅速启动了项目扶持工作程序。根据《白银市引进急需紧缺高层次人才(团队)项目扶持办法》,市科技局组织专家对我市12名高层次人才申报的创新创业项目进行了评审,经过项目初审、专家组评审、面向社会公示等环节,确定高层次人才(团队)创新创业项目12项(其中重大科技成果转化项目8个,重大科技研发项目4个),并联合市财政局下发了项目计划,安排了项目经费425万元。
  三是加强产学研合作,开展创新创业人才培训。
  为进一步深化市校合作,提高我市中小微企业及创业人才的经营管理水平,促进中小微企业全面发展,白银市人民政府联合西北师范大学举办了“白银市中小微企业专项培训”活动。西北师范大学商学院11名专家、教师参加培训活动;我市110余家中小微企业与农民专业合作社的负责人和相关管理人员参加培训,并进行了座谈,这次活动提升了高层次人才创办、管理企业的信心和水平,为今后我市高层次人才全面发展及开展创新创业活动奠定了基础。

  白银科技企业孵化器成功晋升为国家级孵化器

      近日,国家科技部公布了新一批国家级孵化器认定名单,白银科技企业孵化器顺利通过2013年度国家级科技企业孵化器认定,升级为国家级孵化器。我国现有国家级孵化器608家,西北五省中陕西22家、新疆5家、甘肃3家、青海3家、宁夏2家,白银科技企业孵化器是我省继甘肃省高新技术创业服务中心、兰州高新技术产业开发区创业服务中心后的第三家国家级孵化器。
  白银科技企业孵化器建设,是我市切实贯彻落实省委“白银担当创新驱动示范责任”的大项目、好项目,也是我市的重点建设项目。2012年项目建设以来,市委、市政府及市级各部门对白银科技企业孵化器建设给予了高度的关注和大力的支持,启动建设三年就成功晋升级国家级孵化器,是我市建设创新型城市建设取得的重要阶段性成果。
  目前,白银科技企业孵化器一期5万平方米生物医药产业园、二期7.5万平方米装备制造产业园已建成投运,完成投资3.2亿元,招孵企业100家,其中有硕士、博士研发团队的20多家。三期28.7万平方米新材料产业园正在进行建设筹备工作。四期30万平方米新能源装备产业园已开工奠基,白银天海新能源科技有限公司年产25万块镍氢动力电容电池项目入驻。初步形成了生物医药中间体、装备制造二大产业形态,为白银“3+4”产业集群构建起到建链、延链、补链的积极效果。白银科技企业孵化器入孵企业累计开发项目186项,拥有专利149件,提供的就业岗位超过1200个,成功孵化出一批年产值超过3000万的科技型创新创业企业,充分显示了培育战略性新兴产业、培育科技型企业的巨大活力,已成为我市推动地区创业就业、转化科技成果的又一重要平台。
  白银科技企业孵化器晋升国家级,意味着,今后,孵化器以及在孵企业可以申请国家级科技项目,并可享受国家相关部门的政策优惠,争取最大程度的资金支持和政策倾斜。同时,对我市构建科技企业孵化服务体系、进一步提高科技服务能力与水平,具有重要的推动作用。
  据统计,截至2013年底,全国孵化器超过1500家,年均增速超过15%。孵化器内在孵企业超过7.8万家,解决了160万人的就业,累计毕业企业超过5.2万家,在孵企业总收入近5000亿,累计培养出凯迪电力、启明星辰、科大讯飞、分众传媒等上市企业超过200家。

  白银科技企业孵化器2011-2013年大事记

   2011年
  11月30日,市委书记张智全,市委副书记、市长汪海洲走访省科技厅,就我市“一区六园”建设和科技创新工作等事宜进行汇报衔接。孵化器作为重要议事内容,取得了双方的共识。
  12月2日,甘肃省高新技术创业服务中心主要负责人,兰州大学化工专家和兰州市医药中间体企业的代表,来我市就科技企业孵化器建设进行考察。
  2012年
  1月4日,甘肃省高新技术创业服务中心主任冯治库一行来银,与白银高新区管委会、市科技局就孵化器建设进行座谈,研究讨论白银科技企业孵化器运营模式、股本购成、资金投入、选址等相关事宜。
  1月7日,白银科技企业孵化器建设项目在兰州签约。
  2月20日,白银市人民政府、甘肃省科学技术厅联合下发《关于成立白银科技企业孵化器建设领导小组的通知》(市政发〔2012〕19号),领导小组下设工作小组。
  2月29日,白银科技企业孵化器有限公司在白银高新区召开白银科技企业孵化器总体规划及平面设计论证会,明确了设计方案。
  3月14日,白银科技企业孵化器有限公司在在兰州召开董事会议,研究公司成立与项目开工等事宜。
  3月28日,甘肃二十一冶建设有限公司入驻项目建设场地,启动临建工程,标志着白银科技企业孵化器建设项目开工。
  3月31日,白银科技企业孵化器有限公司召开董事会,明确建设方式、施工主体、移交等问题。
  4月9日,白银科技企业孵化器有限公司在白银高新区召开会议,与二十一冶、北京工业设计研究院研究讨论一期施工有关事宜。
  5月3日,白银科技企业孵化器建设项目开工奠基暨白银科技企业孵化器有限公司揭牌仪式举行。
  6月3日,省政府副秘书长马自学带领调研组来我市,就重大项目建设情况进行专题调研。白银科技企业孵化器一期项目作为重大项目之一,接受了省政府调研组的现场考察。
  6月4日,甘肃省高技术创业服务中心、白银高新区管委会、二十一冶建设有限公司、甘肃三轮建设监理有限责任公司、北京工业设计研究院五方在兰州召开白银科技企业孵化器项目建设协调会。
  6月12日,陈其银副市长率白银高新区管委会、市发改委、市财政局、市国土局、市建设局、市环保局、市地税局调研银东工业园、白银高新区重点项目建设情况时,实地调研白银科技企业孵化器并现场办公。
  6月28日,白银科技企业孵化器有限公司组织第一批入孵企业、甘肃省高技术创业服务中心和白银市科技局干部职工,隆重举办纪念中国共产党成立91周年“迎‘七一’演讲比赛”。
  7月18日,白银科技企业孵化器有限公司召开董事会,研究二期建设和孵化器相关管理制度、优惠政策制订等;甘肃生物医药中间体产学研战略联盟筹备座谈会同时召开。
  7月18日,经白银科技企业孵化器有限公司第五次董事会研究,决定出台白银科技企业孵化器有限公司优惠政策和招孵奖励办法。
  7月26日,白银科技企业孵化器有限公司参加由甘肃省科技创业孵化器协会、甘肃省高新技术创业服务中心在兰州联合举办的“科技企业孵化器从业人员培训班”,并参加孵化器从业人员资格考试。
  7月31日,中国科学院科技政策与管理研究所所长穆荣平、中科院创新发展研究中心副主任任中宝等一行来银考察调研,期间对白银科技企业孵化器作重点调研。
  8月24日,国家科技部高新司巡视员耿战修调研考察科技工作及高新区建设情况期间,实地考察了白银科技企业孵化器。
  9月13日,白银博实生化科技有限公司等6家第一批入孵企业在省创业服务中心组织下,考察孵化器项目建设情况,并就设备安装事宜进行沟通衔接。
  9月20日,公司召开董事会及股东代表大会,研究讨论了一期项目开园与回购、二期项目建设等问题。
  10月14日,陈银其副市长调研白银科技企业孵化器项目进展情况,并现场办公,召开项目建设推进座谈会。
  10月22日,国家科技部火炬中心主任赵明鹏考察调研白银科技企业孵化器。
    2013年
  1月5日,白银科技企业孵化器有限公司召开孵化器质量验收会,项目建设方、勘测方、设计方、监理方、白银高新区管委会、市科技局、市建设局等项目有关各方代表对项目质量进行了评价验收。
  1月17日,白银科技企业孵化器(一期)竣工移交仪式举行。甘肃二十一冶建设有限公司向白银科技企业孵化器有限公司正式移交了科技孵化器(一期)工程,标志着白银科技企业孵化器正式投运。
  3月21日,国家科技部副部长曹建林带领调研组来银考察白银科技企业孵化器。科技部高新司司长赵玉海、科技部火炬中心主任赵明鹏,甘肃省副省长郝远、省科技厅厅长李文卿、中科院兰州分院副院长杨生荣参加调研。
  3月28日,酒泉市科技局考察孵化器。
  5月6日,全国政协第十届、十一届常委、香江国际集团董事长杨孙西先生率香港工商界高层考察团考察白银科技企业孵化器。
  5月21日,省科技厅厅长李文卿考察调研白银科技企业孵化器。
  7月11日,甘肃科技企业孵化器协会第二届二次理事会在银召开,并举办“庆七一中国梦”演讲联谊会。
  8月20日,白银科技企业孵化器二期装备制造产业园项目在白银高新区开工奠基。
  10月13日,美国壮士维集团董事长与甘肃民营企业科技实业家协会相关领导来银考察科技企业孵化器、白银产业状况、园区建设及招商引资政策服务等情况。
  10月18日,“中国民营科技企业家培育战略新兴产业白银行”活动开幕,与会代表参观考察孵化器。

 白银市深化科技体制机制改革

  近年来,白银市以加快创新驱动发展为总要求,认真贯彻落实《省委省政府关于深化科技体制改革加快区域创新体系建设的意见》、《省政府关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的实施意见》,逐步深化科技创新工作关键领域改革,推动科技工作科学化、规范化、制度化、长效化,提升科技服务和支撑发展的能力。
  一是健全完善科技创新工作政策体系,出台了《深化科技体制改革加快区域创新体系建设的实施意见》,提出6项重点改革任务和24项具体工作措施,明确了科技体制改革的重点领域和关键内容。制定了《强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的实施意见》,提出8项重点任务和财政、税收、金融、科技、人才、股权激励、土地7个方面的支持政策,进一步健全完善了支持企业技术创新的机制。出台了《实施股权激励推动科技成果转化的意见》,着力破解科技成果转化的关键环节和突出难题。
  二是健全完善科技计划项目管理体制,建立与国家、省级相衔接的科技计划体系,科技项目突出全市产业发展重点领域,重点支持企业在接环补链、发展循环经济中的技术开发应用以及产学研合作、科技成果转化项目。
  三是改革科技奖励评价制度,修订了《科学技术奖励办法》及其实施细则,以实际创新质量、水平、贡献及发展前景为主要指标,加大对产业发展有重大贡献的科技成果和杰出创新人才的奖励力度,充分调动企业和科研人员开展科技创新的积极性和主动性。探索实施科技成果跟踪补助机制,对企业投入产业化的科技成果进行奖励,支持企业加强科研开发尤其是科研成果转化实化。
  四是加快兰白科技创新改革试验区建设,按照省政府制定的《兰白科技创新改革试验区建设总体方案》,制定了白银市实施方案,按照“建平台、抓人才、育企业、推项目”的总体思路,明确了八项重点工作、八项改革举措和五项保障措施,全面推进试验区建设,推动白银高新区建设成为国家创新型高新区。

  白银有色特色产业基地五年取得大发展

  白银有色金属新材料及制品特色产业基地于2008年4月由科技部火炬中心批准认定,是甘肃省第一个国家级火炬计划特色产业基地。基地成立以来,白银市委、市政府积极落实《白银有色金属新材料及制品产业基地规划》所确定的目标任务,推动基地产业快速发展。
  五年来,市委、市政府制定出台《关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的实施意见》、《白银市引进急需紧缺高层次人才五个办法》等一系列促进产业、人才发展和鼓励企业创新创业的优惠政策,实施“28663” 战略,着力构建“有色金属深加工及新材料千亿元产业链”,促进产业、人才发展的建设环境、投资环境和创业环境进一步完善。
  五年来,相继与100多家省内外高等院校、科研机构、企业集团建立了合作关系,共建创新平台,联合攻关研发,聘请了一批科技顾问和项目咨询专家,组建了3个产业技术创新战略联盟,举办了“甘肃白银有色金属产业发展论坛”等产业发展研讨、项目对接活动,院地院企、校地校企产学研合作进一步深化。
  五年来,创建国家级企业技术中心2家,省级企业技术中心3家,省级生产力促进示范中心3家,省级创新型企业1家,省级工程研究中心3家,重点实验室2个,科技企业孵化器1个,认定科技型企业7家,培育高新技术企业2家,创新平台建设成效显著。
  五年来,引进了甘肃鸿泰铝业100万吨铝合金产业链、甘肃宏达铝型材有限公司年产10万吨系列铝型材加工生产线等一批重大项目,培育了平川大象能源科技有限公司、甘肃德宝新材料有限公司等一批有色金属中小企业,实施了铜冶炼技术提升改造、铜铝导体新材料开发应用、贵金属综合回收利用、稀土功能材料和应用材料研发等一批循环经济重点项目,产业结构进一步优化,产业链条进一步延伸。
  五年来,逐步建立国内外8个有色金属资源基地,原料自给率明显提高;白银矿区找矿项目取得良好进展,列入国家级整装勘查区。2013年基地内有色金属年采选能力达420万吨,产能达73万吨,工业总产值338.53亿元,铜铝铅锌产量53万吨,有色金属深加工量达到12万吨,年均氯化稀土处理总量2万多吨,主导产业规模逐步扩大。
  五年来,白银公司在中国500强企业中排名上升至275位,在中国有色企业排名上升至12位,生产主要技术指标达到国内先进水平;甘肃稀土新材料股份有限公司稀土综合分离能力全国第一,工艺技术水平和各项经济技术指标居国内领先;华鹭铝业阳极成本保持中铝公司炭素企业前列,人均劳动生产率、净资产收益率在中铝电解铝企业中位列前茅。铜冶炼技术提升、锌资源综合利用等重大项目正常推进,国内技术最先进的140万吨铜渣选循环经济项目达产达标,铝合金锭、干法氟化稀土、贮氢合金粉等一批新产品开发投放市场,超导电缆、超微细电磁线等高科技含量产品研发成功并实现产业化,产品结构逐步调整,企业核心竞争力显著增强。

 白银市积极参与兰白科技创新改革试验区建设工作

  建设兰白科技创新改革试验区,是贯彻落实习近平总书记、李克强总理在甘肃调研时的讲话精神,深入实施创新驱动战略,探索西部欠发达地区依靠科技创新实现跨越式发展的新途径,是指导兰白地区可持续发展的重大决策。
  试验区确定把白银高新区作为核心区之一,这对于白银来说是难得的历史机遇,将对白银的发展产生重大而深远的影响。白银市高度重视,积极参与兰白科技创新改革试验区建设工作,取得了明显实效。
  一是研究制定建设方案。自9月11日甘肃省与科技部、上海张江国家自主创新示范区举行三方座谈会,共同商讨推动兰白科技创新改革试验区建设工作以来,白银市按照省上的总体部署,积极对接兰白科技创新改革试验区建设总体方案,围绕总体方案提出的总体要求、主要目标、“三大计划”、“五大工程”、“十项改革举措”,研究制定了《兰白科技创新改革试验区建设白银市实施方案》。成立了白银高新区管委会、市科技局等部门共同参与负责的试验区建设工作领导小组,科学规划,分工协作,有序推进各项重点工作。
  二是加强与上海张江的对接合作。三方座谈会后,白银市随即展开与上海张江的合作。9月24日-27日,由市领导带队,组织我市部分生物医药企业赴上海市考察生物医药产业发展情况,学习先进经验,开展对接沟通,搭建合作平台,促进企业交流,达成了技术合作、项目合作、人才交流、产品销售合作等意向。白银科技企业孵化器公司分别与上海浩元化学科技有限公司、上海复奇医药科技公司、上海凯欣生物医药科技公司、上海思翊生物科技公司4家企业签订了项目落地转化框架协议;白银科技企业孵化器公司与上海杨浦科技创业中心签订了协议,双方结成战略合作伙伴关系;白银科技企业孵化器内的科瑞生物、天立元生物、海博生化、博通生化、摩尔化工5家企业分别与上海浩元化学科技有限公司签订了技术合作与搭建销售平台协议。
  三是启动建设白银生物医药经济园区。白银市把生物医药产业作为构建“3+4”产业集群的重要部分,不断加大扶持培育力度,努力将生物医药产业打造成白银新兴支柱产业。在编制完成《白银市生物经济园区总体规划》的基础上,成立了生物园区建设工作协调推进小组,全面启动了生物医药经济园区建设工作。建设了白银科技企业孵化器一期生物医药中间体园区,注册入孵企业82家,引进硕士、博士研发团队的近20家,开发项目106项。白银区政府作为建设和责任主体,将在银西工业园成立相应的工作机构,组建园区建设有限公司,完善园区建设方案,加快基础和配套设施建设,提升服务保障功能。市药监、国土、财政、科技、环保、建设、农牧等部门,按照各自职责明确责任分工,制定土地、税收、金融、人才等方面的政策,加大对生物园区的支持。
  四是积极开展对外科技合作。白银市紧紧围绕产业需求,不断扩大、拓宽对外科技合作范围和领域,继续深化与高等院校、科研院所的产学研合作,创新体制机制,搭建良好的合作平台。按照“政府引导、高校主导、企业参与”的原则,发挥兰州理工大学新材料领域人才、科学研究等优势,通过整合全市企业及兰州理工大学科技资源,签订了组建“白银新材料研究院”框架协议,年底可挂牌运行。发挥兰州大学的学科优势,利用白银市在区域、科技、产业、资金和需求等方面的条件,合作共建兰州大学白银技术转移中心,采取市场化运作模式,加快兰州大学科技成果在白银的转化、实化。积极对接中科院北京分院、兰州分院科技成果,已衔接项目170多项,与白银市企业达成对接意向13项。开展专家服务企业工作,与西北师范大学达成了在白银共建专家服务基地的合作意向。
  五是加快白银科技企业孵化器建设。目前,一期5万平方米生物医药产业园已于2013年2月建成投运;二期7.5万平方米装备制造产业园已基本建成,总投资1.96亿元,今年年底将正式交付使用,大学生创业基地同期建成,已招孵企业18家;三期新材料产业园和四期新能源装备产业园总建筑面积45.7万平方米,由社会资金投资建设,其中四期已于10月26日开工建设,白银天海新能源科技有限公司年产25万块镍氢动力电容电池项目已入驻。目前,白银科技企业孵化器已通过国家级科技企业孵化器评审,成功孵化出一批年产值超过3000万的科技型企业。在孵企业累计开发项目186项,58家企业申请了专利,在孵企业拥有专利149件,提供就业岗位超过1200个。
  六是加快白银高新区建设发展。白银市着力打造有色金属(稀土)深加工及新材料、化工、能源和先进高载能3个千亿元产业链,先进装备制造、陶瓷建材、农畜产品深加工、生物医药4个百亿元产业,全力构建“3+4”产业集群,初步形成了建设科技创新改革试验区的产业基础。白银高新区拥有科研(实践)基地8个、专家团队18个、国家级工程研究中心(工程实验室)3家、省级工程实验室4家、国家级企业技术中心3个、省级企业技术中心15个、省级工程技术研究中心9个、省级重点实验室2个、产业技术创新战略联盟5个。去年以来,先后引进了总投资20亿元的重庆昌元化工公司世界首创气动硫化塔连续液相氧化法生产重铬酸钠项目,投资5亿元的山东淄博国内唯一的高性能镍氢动力电容电池项目,投资10亿元的中核集团建设年产10万吨硫酸法金红石型钛白粉工程项目,投资6.6亿元的德国与白银神龙航空科技公司合作年产500架无人机和轻型飞机项目,投资24亿元的甘肃华盛工贸公司年产45万吨芳烃及配套项目,随着这些项目的开工建设,将进一步加快白银战略性新兴产业发展。

  白银区现代农业科技观光示范园完成
  2014年建设任务

  2014年是现代农业科技观光示范园建设的第三年,当年完成投资约900万元。一是提升园区规划。与山东农业大学园艺科学与工程学院签订规划提升合同,依据原规划方案和建设现状,对园区规划进行提升设计。二是农研中心建设。已完成占地1317平米的农研中心主体建设,正在进行室内装修及配套设施建设。三是农艺园建设。占地1200平米农艺园建设已全部完工,建成基质槽栽培、管道基质栽培、立柱水培、特型蔬菜栽培、蔬菜小屋等多种先进栽培方式展示,创新蔬菜栽培技术。引进示范蔬菜、花卉新品种33个,新技术10项。起到良好的示范引领作用。四是园区基础设施建设。完成大坪东部温室区1000米葡萄长廊建设任务,栽植葡萄1000株;完成5座温室后坡绿化,栽植爬山虎400米;完成农研中心配套锅炉房及室外管沟建设,安装1吨供暖锅炉1台套,已按期供暖;完成院内道路建设,绿化带设计及水电管网铺设;完成园区给排水工程,建成4公里上水管道和300m3蓄水池1座,建成东侧堆肥场地5亩,重坪日光温室改造已完成,改造日光温室58座、安装卷膜器58台套,道路改造2公里。
  2015年,我们将按照园区总体规划设计和进度计划安排,继续进行园区各项建设任务,完善园区各功能区和基础设施建设。
   1、日光温室改造提升。对大坪、重坪、蒋家湾、桦皮川村等日光温室进行改造提升,主要以水、电、路基础设施建设和卷膜器安装等为主,面积3000亩;
   2、休闲观光娱乐区建设。规划建设特色明显的农家乐,同时对其进行政策、资金上的倾斜和支持;
   3、园区物流区建设。建设占地面积30亩的物流区,主要建设冷库、交易区、仓储区、加工区等和交易平台。通过网站、洽谈会等平台吸引龙头企业参与园区建设和管理,参与农产品交易市场建设,园区专家公寓及智能化温室管理等。同时推动园区实行市场化运作;
   4、积极申报创建省级农业科技示范园区。积极与省市科技部门协调,努力创造条件,继续组织申报省级农业科技示范园区,争取园区创建为省级园区。
   5、园区基础设施建设。一是在1号温室后墙建成景观长廊80米,二是完成园区停车场建设工作,在大坪公路西侧规划场地建成占地6000平米的园区停车场,完善园区接待功能。三是完成东侧温室区山墙间机耕路440米建设。
   6、新品种新技术引进试验示范。一是继续进行蔬菜、林果新品种新技术引进试验示范,引进新品种100个以上,新技术10项以上;二是是对部分受冰雹、冻害等自然灾害死亡的果树苗木进行补栽。
    7、园区绿化工作。完成园区科普培训中心院内绿化工作。一是在1号温室后墙栽植爬山虎80米,建成景观长廊80米,完成院内绿化工作;二是完成大坪公路入口到培训中心道路560米道路两侧绿化,栽植国槐280株;三是东侧温室区55座温室山墙绿化工作。

  景泰县完成省科技惠民示范工程项目验收工作

  2014年以来,在县委、县政府的正确领导和大力支持下,县科技局认真实施甘肃省科技惠民示范工程——景泰县肉羊标准化养殖及产业化发展项目,严格按照项目实施方案的要求推进各项工作。通过各方努力,项目实施工作进展顺利,目前已完成各项目标任务,取得了预期效果。12月18日,根据省科技厅的要求,由市科技局局长林文同志带队,市督查考核局、市财政局、市科技局、市农牧局、市畜牧兽医局、市技术开发服务中心等部门的专家和领导组成项目验收小组对我县承担的2014年甘肃省科技惠民示范工程项目进行了验收。
  验收小组在景泰县东升养殖场、景泰县三洋养殖有限公司等项目实施场所进行了现场查看,之后召开会议,听取了县科技局局长席旭同志做的项目总结汇报,内容包括项目执行情况、经费使用情况、取得的成效、存在的问题和建议等。然后由验收小组成员查阅项目验收资料,对项目实施情况进行质询评议,并发表了各自的看法,形成了验收意见,最后由林文同志做总结发言。
  验收小组认为,我县实施省科技惠民示范工程项目的工作很扎实,部门之间配合良好,执行效果好,短时间内取得的成效明显,示范推广效果明显;省市县项目资金到位及时,经费支出合理、规范;项目资料完整、真实可信,完成了各项任务目标,同意通过验收。建议在今后的工作中加强管理,加大技术示范和推广的力度,把主要工作放在技术培训方面。

  科技创新政策的探讨和创新
  
   李 禾

      在论坛上,中国科学院大学创新与战略管理研究中心主任柳卸林教授、武汉市科学学研究所所长张政等就“创新资源配置”等主题展开讨论。
  2014年第三届中国科技政策论坛在吉林省长春市召开。本次论坛以“市场 政府 创新”为主题,特邀全国政协、中国科协、科技部、中国科学院等单位专家和高等院校、研究机构的学者共同探讨科技资源配置、科技人才政策、市场与政府、创新驱动发展等主题,研讨科技政策的重大问题和未来发展方向。论坛采用大会主旨报告与专家对话两种形式,注重决策者、政策研究人员、科技工作者和社会公众的思想交流与碰撞。论坛参会者包括科技政策制定者、专业政策研究人员、科学家、学术界代表、省级科协代表及其他机构的代表,规模约200人左右,论坛每年举办一次。
  “党的十八大提出创新驱动发展战略,其核心是要解决科技、经济和社会发展紧密结合的问题,关键是提高自主创新能力。”在“第三届中国科技政策论坛”上,全国政协人口资源环境委员会副主任、中国科协决策咨询委员会主任齐让指出,为解放生产力,给科技工作者创造一个更好的工作环境,科技创新政策的探讨、梳理和创新非常必要。
  全球进入创新密集时代
  当前,世界经济增长弱于预期。但与经济缓慢复苏相对的是新技术革命和产业变革步伐在加快,全球进入创新密集时代。
  科技部重大专项办公室主任徐建国举例说,惠普公司从成立到拥有十亿美元资产用了47年,微软用了15年,而谷歌仅用了9个月;联想销售规模达百亿元用了15年,腾迅用了10年,而小米仅用了3年,现已向百亿美元发起了冲击。
  “创新效率日益提升,创新模式更趋开放,创新活动呈现多元化。”徐建国说。
  我国科技创新紧随国际步伐,处“领跑、并跑、跟跑”三者并行的状态。据统计,我国技术市场交易日趋活跃,2013年交易规模达7469亿元;国际论文数量连续五年稳居世界第2位,总被引用次数从2002年的世界第19位跃居2012年的第5位。
  但是徐建国也强调,我国正处于增长速度“换挡期”和结构调整“阵痛期”叠加阶段,面临跨越“中等收入陷阱”的严峻考验,不平衡、不协调、不可持续问题突出。因此,实施创新驱动发展战略,“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。”
  创新政策体系正逐步形成
  徐建国表示,创新政策体系逐步形成。他将科技创新政策体系梳理成“财政科技投入、激励企业创新的税收政策、促进科技成果转化和高科技产业化、科技创新平台和科技服务体系建设、知识产权和技术标准、创新人才与创新文化”六个方面。
  从财政科技投入看,基本能够覆盖“基础研究、前沿技术研究、产业共性技术研究、成果转化产业化示范、商业化和市场化开发”等创新全链条,但不同阶段投入方式不一样,在成果转化、商业化方面主要是间接投入。在财政投入的引导下,2013年全社会研发投入总量达11906亿元人民币,占GDP的比重达2.09%。
  从激励企业创新的税收政策看,企业研发费用税前加计扣除,即按研发费用的150%抵扣当年应纳税所得额;高新技术企业所得税优惠政策,凡是被认定的高新技术企业可减10%税率,按15%来收税;企业职工教育经费税前扣除,计税工资总额2.5%以内的职工教育经费可在企业所得税前扣除;小型微利企业税收优惠,提高应纳税标准至10万元,所得减按50%计入应纳税额,执行20%所得税率等。
  从科技成果转化和高新技术产业化政策看,有技术转移税收优惠、成果转化股权激励、科技金融政策、成果国有资产管理、发展高新技术产业。据财政部试点文件规定,将来国有企事业单位承担国家计划项目,形成的知识产权归单位所有;转让、处置、收益也全部归单位所有,放宽科技成果国有资产使用、处置和收益权管理。成果转化股权激励政策允许获得股权奖励的技术人员在5年内分期缴纳个人所得税等。
  从金融支持政策看,风险投资企业投资非上市的中小型高科技企业两年以上的,可按其投资额的70%抵扣其应纳税所得额;截至2012年底,各类创投机构1183家,累计投资超2000亿元人民币。2012年全国知识产权质押贷款超过380亿元;科技保险风险保障金额达7300亿元人民币。
  从科技创新平台和科技服务体系建设政策看,对符合条件的科技孵化器和大学科技园免征房产税和土地使用税;对提供公共科技服务的机构进口科学仪器免征关税和进口环节增值税、消费税。据统计,目前我国已成立397家国家重点实验室,其中设在企业99家;464家国家工程(技术)研究中心,设在企业300家;1500家科技企业孵化器;在孵企业70000多家;2281家生产力促进中心,43个国家科技基础条件平台对全社会开放服务。
  从知识产权和技术标准政策看,知识产权已上升为国家战略。2013年底,我国发明专利申请量连续3年位居全球第一,商标申请量连续12年位居全球第一。2013年发明专利授权量达20.8万件,居世界第3位。2008—2013年,我国法院受理的知识产权案件超30万件。
  “未来要实施好科技创新政策,制度保障非常重要。”徐建国说。
  为此,国务院成立了国家科技体制改革和创新体系建设领导小组,有科技部、发改委、财政部和中国科协等26个部门参加。科技部调研室原主任胥和平说,这不但意味着更高层面开始关注科技创新体系问题,也能形成联系协调机制,让各部门声音都能进来,使“创新驱动发展顶层设计直接形成中央决策”。
  转向需求端的科技创新政策
  对科技创新政策,胥和平强调,不但要切实把“十三五”科技发展的战略思路凝聚到创新驱动上来,还应全面实现从供给端政策转向需求端的科技政策,使“需求政策将成为创新政策的主流”。
  胥和平认为,现在很多部门和地方谋划创新,盘算重点还在“我有多少钱”“我得瞄几个项目”“我搞得培养几个研发基地”“我得出多少专利”上面,重点在提供技术供应能力、出团队、出人才、出专利、出标准等,这种思路还停留在供给端的创新政策上。
  面对“东部地区是否应率先实行创新驱动发展”“西部地区没钱就不能创新驱动发展”的问题,青海省科技厅厅长解源反驳说,生态脆弱、生态地位重要且经济落后的青海更需要创新驱动,而且依靠创新驱动才能追上东部发达省区。比如,利用遥感手段和地理导航可建立科学的游牧制度,真正解决放牧尊重生态规律问题,实现青海绿色跨越发展。另外青海可创新财政科技投入方式,如把支持企业科技创新的财政资源定位为天使投资,与风险投资有机结合,有效推动科技成果向产业发展,使创新驱动发展在青海这个落后地区实现。
  “即使西部地区没钱,也可结合本土情况搞创新,如专业合作社和网络销售系统等。目前青海准备在放牧的地方,牧民每人挂一个寻呼机,知道羊跑哪了、羊群安全性、牧场情况、气侯变化等都通过网络解决,这就是青海的创新,转向需求端的科技创新。”胥和平说。
  胥和平强调,创新不能老盯着前沿技术、高精尖技术,更应关注新产品、新市场、新组织、新模式,还应着力建立市场化的创新制度和机制。“把创新真正落在好技术、好产品、好产业、好的市场机制上,这可能是‘十三五’我们必须关注的问题。”(作者科技日报记者)

  干勇院士:稀土材料应多开发高性能高纯度产品

  “稀土材料是发展高新技术和国防尖端技术不可缺少的关键原材料,高性能、高纯度和开拓新应用是稀土材料发展趋势。”日前,在由中国科学技术协会主办、中国稀土学会承办的第三十七次中国科技论坛上,中国工程院原副院长、中国稀土学会理事长干勇院士说。
  干勇指出,我国稀土高端产品严重依赖进口,将来需重点开发高效清洁分离与高纯化制备一体化新技术,规模化生产绝对纯度>4N的超高纯稀土金属、相对纯度>6N的高纯稀土化合物产品。
  “同时,还要研发稀土高频、磁传感、激光晶体、闪烁晶体等新一代稀土材料及低成本稳定批量制备技术,满足智能控制与探测等高端应用需求。”干勇强调。
  华东理工大学卢冠忠教授表示,高丰度的稀土元素镧、铈等轻稀土在催化材料中被广泛使用,可有效解决轻稀土的大量积压和应用失衡问题。当前,稀土催化材料或催化活性组分,已广泛应用于石油化工、汽车尾气净化催化剂中,并正向空气净化、催化燃烧、能源化工等领域延伸。
  “随着国家对能源和环保的日益重视,稀土催化材料在环境治理和新能源开发等领域将日益发挥更大的作用。”卢冠忠说。
  论坛上,工信部稀土办史瑞庭副主任总结了近三年来我国稀土行业管理所取得的成效,指出将来要通过不断完善稀土行业管理机制,加大国家政策的实施、落实和执行力度,保护国家宝贵的战略资源,改变稀土行业面貌,使稀土行业走上健康、有序、可持续地发展道路。(科技日报记者付丽丽)   
  
  
  

 

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