第十期

白银市科技信息研究所编 2014年 第十期 总第199期

文章来源:白银市科技局作者:佚名 发布时间:2014年11月03日 点击数: 字体:

  
本期要目:


  
白银科技动态

    市科技局纪检组规范科技中介组织经营行为

    市科技局积极为出孵企业做好服务工作

    市科技局开展全市生物医药产业调研

    白银市知识产权局开展2012-2013年度“甘肃省平安县(市、区)” 打击侵权假冒评分考核工作

    白银市知识产权试点、优势培育企业工作座谈会

县区科技

    白银区科技局“四举措”抓好科技项目申报和管理工作
 
    景泰县科炜能源开发有限责任公司发明了一种多功能热水器

科技参考

    创新驱动发展 科技打造强国
    ——学习领会习近平总书记科技创新思想的几点认识

    科研苹果被盗引发的疑问——农业科研成果的价值到底应该怎么算

 


   
   
市科技局纪检组规范科技中介组织经营行为

    近日,市科技局纪检组接到群众反映,个别科技中介服务组织以市知识产权局名义向企业提供专利申请咨询等知识产权方面的有偿服务。为此,市科技局纪检组立即组织市知识产权局有关执法人员进行了核查和处理。经查,涉事的中介组织为白银国启知识产权有限公司,办公地点在白银高新区,该公司未经市知识产权主管部门许可,以“白银市知识产权服务中心”名义进行对外宣传,并向部分企业提供有偿服务,扰乱了正常的中介服务秩序,造成了一定的负面影响。根据核查情况,市科技局要求该公司纠正错误,即时整改,规范经营,并按照相关规定提出如下处理意见:一是立即到市知识产权局报备,留存工商营业执照、税务登记证、企业法人代码证等相关证照复印件;二是责令清除企业负责人名片上印制的“白银市知识产权服务中心”宣传字样,未经市知识产权局许可不得使用该名称及其它类似名称;三是在为企业办理专利申请等服务事项时,提前与市知识产权局沟通,接受主管部门监督指导;四是被服务企业专利申请授权成功后,要及时向市知识产权局登记备案。经过查处,该企业负责人承认存在违规行为,正确认识到了经营管理方面存在的漏洞,并表示立即对违规行为进行整改,并在以后的工作中加强业务管理,规范服务行为。
    市科技局纪检组在开展案件查处的同时,建议该公司加强对从业人员的思想品质教育,强化业务知识培训,重视对从业人员的培养;建立健全有利于公司健康发展的组织制度、运行机制和政策法规体系,形成体制合理、机制灵活、竞争有序、诚信经营的良好发展环境和市场环境,力争把公司培育造就成为骨干科技中介机构,发挥示范带动作用。

市科技局积极为出孵企业做好服务工作

    10月23日,市科技局局长林文带领即将从白银科技企业孵器出孵的企业,白银摩尔化工有限责任公司、白银海博生化科技有限公司前往银西工业园进行实地考察,为企业出孵并在我市继续发展做好服务工作。
    企业最后实地考察了项目建设位置,表示银西工业园的条件很符合他们的建设需求,下一步将与银西工业园签订一个意向性协议,积极准备相关材料,办理相关手续,最后转化成合同项目。
    白银摩尔化工有限责任公司、白银海博生化科技有限公司是白银科技企业孵化器第一批入孵的生物医药中间体企业,企业在孵化器内经过2年多孵化,成功的实现了从小试到中试,现年销售订单都在5000万元以上,两家企业急需从孵化器内出孵发展壮大,市科技局积极与银西工业园协调,在局长林文的带队下,组织企业对银西工业园进行了实地考察,为企业做好后续服务,以确保企业继续在白银创业发展。

市科技局开展全市生物医药产业调研

    为深入推进市科技局系统党的群众路线教育实践活动,增强活动的针对性、实效性,丰富活动内容,根据市科技局党组工作安排,近期,市科技局第四调研组在副局长张玉林同志的带领下,深入会宁县、靖远县、平川区、高新区等地开展生物医药产业调研。
    调研组深入长征药业公司、白银熙瑞生物工程公司、白银赛诺生物科技公司、靖远靖皖中药材开发公司、白银桔瑞生物科技公司等企业进行实地走访调研。在调研过程中,调研组听取了各企业关于企业经营现状、产值利润、技术装备水平、技术人员分布、研发经费投入等方面的情况介绍。详细了解了企业在产学研方面取得的成就和专利等情况,询问了企业在生产经营中遇到的技术难题、发展瓶颈及人才技术等方面的需求,并表示今后将加大科技帮扶,提升服务质量,促进企业健康发展。

白银市知识产权局开展
2012—013年度“甘肃省平安县(市、区)”
 打击侵权假冒评分考核工作

    近日,白银市知识产权局按照甘肃省知识产局《关于对已命名和新申报的“甘肃省平安县(市、区)”2012-2013年度打击侵权假冒工作进行考核评分的通知》要求,对白银市已命名的平川区、靖远县和新申报的白银区、会宁县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作进行评分考核。
    白银市知识产权局严格依照文件要求,通过组织各县区知识产权管理部门开展自查自纠和调查摸底相结合的方式,对《考核标准》中规定的:打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品、反偷渡及综合治理非法出入境等专项工作开展不力的和对生产、销售假冒伪劣商品案事件查处不力的,按标准每项进行评分,并及时将评分考核结果上报至甘肃省知识产权局。
    通过开展此次打击侵权假冒评分考核工作,组织白银市4个县区对知识产权工作进行了认真检查梳理,对组织开展打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品专项行动进行自查,并要求专项行动开展不力的县区进行全面自纠。今后,白银市知识产权局将继续加强宣传和培训工作,强化全市专利行政执法能力建设,积极组织各县区开展侵犯知识产权和假冒伪劣商品专项行动,提高执法水平,建全知识产权保护的长效机制。

白银市知识产权试点、优势培育企业工作座谈会

    10月10日,白银市知识产权试点、优势培育企业工作座谈会召开,全市15家知识产权试点、优势培育企业代表等参加了座谈会。
    座谈会上,对白银市知识产权试点、优势培育企业2014年工作任务的完成情况进行了通报及分析,对第四季度各企业知识产权工作的开展提出指导意见,并要求企业要继续加强自主创新和知识产权的保护,力争完成试点、培育期内企业专利申请量的年增幅,积极发挥好试点、优势培育企业的示范引领作用,促进全市知识产权工作的提升。
    座谈会上,试点企业代表还先后就本企业开展知识产权试点、优势培育工作取得的经验进行了广泛交流,对专利政策、专利挖掘、专利申请授权等热点和难点问题进行了热烈讨论,并对进一步抓好知识产权试点、优势培育企业工作提了许多意见和建议。
    今后,白银市知识产权局将着力于推动全市企业提高知识产权工作水平,促进各试点、优势培育企业将知识产权工作融入到企业经营发展战略的高度来谋划,带动全市企业知识产权工作的大幅度提升。

白银区科技局“四举措”抓好科技项目
申报和管理工作

    一是挖掘科技资源,建立项目信息库。为提高企业自主创新能力,有效推进科研开发水平,白银区科技局按照往年项目申报指南,采取早摸排、深挖掘的方法,积极挖掘企业科研潜能,摸排科技项目资源,科技局经常电话联系、走访企业、组织调研、召开座谈会等多种形式近距离与企业沟通和询问,深入了解企业科技开发新动向和技术需求,并及时建立科技项目库进行项目资源储备。
    二是认真筛选,择优申报。科技项目向上推荐上,区科技局坚持做到“认真筛选、严格把关、择优申报”的原则,对企业申报项目进行严格筛选把好关,做到好中选优,在项目申报过程中,采取形式审查、反复比较、集体讨论的决策方式,力求向上推荐的科技项目技术创新强、科技含量高、产品附加值高、市场前景广阔,切实把对城区经济发展起到牵动作用和促进作用的大项目和重点项目推荐到市、省和国家,争取上级科技部门支持。
    三是注重包装,提高项目申报质量。善于发现和包装一批对城区经济发展起到牵动作用和促进作用的大项目和重点项目,注重提高项目的质量。通过不断的修改和完善项目资料,提高项目包装质量。
    四是完善机制,搞好服务。区科技局注重营造良好的服务企业、服务项目氛围,积极为申报主体提供便捷的服务,平时积极做好申报科技项目跟踪,做好指导服务工作,保持与省、市科技部门沟通、联系,力争获得省市科技部门更多的支持,并及时组织企业做好项目实施与验收工作,对已完成的项目及时组织验收,加速科技成果的转化,提高政府经费的使用绩效,促使我区科技项目申报和管理工作出现一个良好的发展态势。

景泰县科炜能源开发有限责任公司
发明了一种多功能热水器

    目前我国太阳能热水器不同程度存在热水不能直接饮用,尘埃遮挡太阳光、北方冬季无法使用,冰雹容易打破真空管、真空管破裂后漏水,热效率低、浪费保温材料和保温效果不好等方面的问题。
    景泰县科炜能源开发有限责任公司经理辛亚男潜心研究,研发出了一种多功能太阳能热水器(该热水器已获授权专利9项,发明专利1项正在审定),基本上解决了热水器存在的这些问题。
    当太阳升起时跟踪器开始顺时针跟踪太阳,热水器进行烧水和光伏发电;当水温达到沸点或遇到冰雹后,温控开关工作,遮阳帘下落遮住太阳光防止反复沸腾,保护真空管免受损坏;储水桶上安装了电磁阀和光伏发电装置,解决了北方冬季无法利用热水器的问题,并可进行光伏发电补充用户生活用电和热水器系统用电。
    这项发明对于有效利用太阳光合原理利用太阳能热水器有着十分重要的意义。

创新驱动发展 科技打造强国
——学习领会习近平总书记科技创新思想的几点认识
   
马一德

    党的十八大以来,习近平总书记多次深入科研院所、企业和高新技术园区,立足国内、放眼全球,以历史视野把握时代脉搏,从多个层面论述了科技对中国发展的决定性意义,并为深入实施创新驱动发展战略谋篇布局。深刻学习领会总书记的系列重要论述,对于我们充分认识科技在深化改革全局中的决定性作用,对于落实中央关于创新驱动发展战略各项部署意义重大。
    “科技兴则民族兴,科技强则国家强”
    科技是国家强盛之基,创新是民族进步之魂。从世界历史的发展进程看,科技革命常常是改变国家力量和世界大势的转折点。每一次科技革命都导致了世界中心的转移,同时伴随着大国的兴衰交替。正如习近平总书记所说,“一个国家是否强大不能单就经济总量大小而定,一个民族是否强盛也不能单凭人口规模、领土幅员多寡而定。近代史上,我国落后挨打的根子之一就是科技落后。”中华民族并不缺乏创新禀赋,历史上也不乏闻名于世的创新成果。18世纪后,因为夜郎自大、因循守旧的心态,科技创新被视为奇技淫巧,创新的活力被扼杀,致使中国与一次次的科技革命、产业革命失之交臂,同世界科技发展的潮流渐行渐远,屡次错失富民强国的历史机遇,最终沦落到受人欺凌、任人宰割的地步。
   历史的发展证明,国家的创新能力决定国家的综合实力,科技水平的高低决定国家力量的强弱。正如习近平总书记所说:“16世纪以来,世界发生了多次科技革命,每一次都深刻影响了世界力量格局。从某种意义上说,科技实力决定着世界政治经济力量对比的变化,也决定着各国各民族的前途命运。”
    “创新驱动是大势所趋”,科技实力赢得话语权
    习近平总书记指出:“当前从全球范围看,科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量,创新驱动是大势所趋。”放眼全球,世界各国正以前所未有的决心和力度推动科技创新,争取新一轮科技革命中的发展主动权。美国强调“对科技创新的支持是经济竞争力的关键”,力图保持领先优势和对全球经济的领导地位;欧盟提出要建立创新型欧洲,探索欧洲复兴之路……在群雄逐鹿的国际竞争中,谁走好了科技创新这步先手棋,谁就能占据先机、赢得优势。
    从科技发展史来看,科学进步和产业更新换代的周期变得越来越短。相关统计表明,19世纪科技成果每50年增加一倍,20世纪中叶每10年增加一倍,现在每3—5年增加一倍。近30年来,人类所取得的科技成果超过了以往两千年的总和。科技成果转化为生产力的周期,19世纪时为50年,20世纪中叶是7年,近年来这一周期在某些领域中大幅缩短。当前,高能物理、生命科学等基础科学领域有望实现革命性突破,大数据、3D打印、新能源等已经拉响了商业和产业变革的前奏,这些颠覆传统认识的创新技术,不仅将深刻改变人类的生产方式和生活方式,甚至将改写人类文明的进程。
    面对即将来临的新一轮科技革命,我国应把握机遇,在关键领域掌握一批属于自己的核心技术,争取在产业变革和新的市场竞争规则形成之际参与其中,用科技创新赢得话语权,参与竞争规则的制定甚至主导市场的建立,在新的历史起点上与传统科技大国一较高下,为实现中华民族的伟大复兴赢得先机。
    “创新驱动是形势所迫”,是成功转型的必由之路
    经过30多年的高速发展,我国此前依靠要素投入驱动的传统增长模式已难以为继。“从国内看,创新驱动是形势所迫。”习近平总书记强调:“我国经济已由较长时期的两位数增长进入个位数增长阶段。在这个阶段,要突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题,根本出路就在于创新,关键要靠科技力量。”只有依靠科技创新,才能推动产业向价值链中高端跃进,赋予我国更加广阔的发展空间;只有依靠创新驱动,我国才能有效克服资源环境制约,完成经济结构的调整和发展方式的转变。
    创新驱动发展是对过去粗放型发展方式的超越,是对集约型发展的升级版。与过去依靠生产要素的大量投入和扩张实现的粗放式发展,以及强调生产要素质量及利用率实现的集约型发展不同,创新驱动发展是以知识和技术创新为核心要素,通过科技创新成果及时在全社会的推广和扩散,改造物质资本,提高劳动者素质,催化管理创新。继而提高生产效率,并创造出新的增长要素,从而实现生产力和综合国力的提升。可以说,科技创新关乎中国经济转型的成败。
    破除体制机制障碍,充分释放科技潜能
    当前,我国正处于建设创新型国家的决定性阶段,最根本的是要增强自主创新能力,最紧迫的是要破除体制机制障碍,最大限度地解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。但是,我国科技创新要实现爆发性发展还面临着体制问题,如科技与经济社会发展脱节、应用开发项目与需求脱节、科技评价导向问题导致产学研结合不紧密……这一系列问题制约了科技创新潜力的充分释放。正如习近平总书记所指出的:“实施创新驱动发展战略是一项系统工程,涉及方方面面的工作。”要将创新驱动发展战略落到实处,“需要做的事情很多”。
    第一、增强自主创新能力。目前,我国产业结构落后、高产值而低收益的症结在于,我们在许多领域中没有核心技术而受制于人。要实现弯道超越,我们就不能总是用别人的昨天来装扮自己的明天,不能总是指望依赖他人的科技成果来提高自己的科技水平。发展往往要经历一个从跟跑到并行再到领跑的转变。改革开放以来,我们做了30多年的“跟跑者”,积攒了丰厚的物质基础,现在要通过加大政府科技投入力度、保护知识产权、实行税收优惠等方式,为自主创新营造良好的政策环境。加强自主创新并不意味着闭门造车,在创新的同时还要深化国际交流合作,充分利用全球创新资源,这样才能在更高的起点上推进自主创新。
    第二、确保创新成果的推广、扩散。习近平总书记指出:“实施创新驱动发展战略,要处理好政府和市场的关系,推动科技和经济社会发展深度融合。”市场是社会需求的风向标,打通科技和经济社会发展之间的通道,就是要让市场成为配置创新资源的根本力量,让企业真正成为技术创新的主体,在市场竞争之中激发有价值的科技创新,推动技术创新成果的扩散,使之转化为强大的社会生产力。政府是科技创新这艘巨轮的掌舵手,在世界科技革命和产业变革历史性交汇的今天,要求政府在关系国计民生和产业命脉的领域积极作为,优先支持那些能促进经济发展方式转变、可开辟新的经济增长点的科学技术,重点突破制约我国经济社会可持续发展的瓶颈问题,在市场失灵之时准确把握社会需求,以长远而敏锐的视角确定总体技术方向和路线,抢占未来科技创新制高点。
    第三、加强创新人才的培养。“盖有非常之功,必待非常之人。”习近平总书记强调:“没有强大的人才队伍做后盾,自主创新就是无源之水、无本之木。”要把人才资源开发放在科技创新最优先的位置。在继续加大教育投入的过程中,推动构建高校、院所与企业创新创业人才双向流动机制。在注重人才培养的同时,要用好国内、国际两种人才资源,一方面要提高优秀科研人才的待遇,为其提供更为舒适的科研环境,避免国内人才流失;另一方面要制定更加积极的国际人才引进计划,吸引更多海外创新人才到我国工作。还要打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍,不拘一格选拔、使用人才,进一步完善人才的评价机制,为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地,最大限度地调动科研人员的创新积极性。
(作者单位:北京市社会科学院)

科研苹果被盗引发的疑问 ——
农业科研成果的价值到底应该怎么算
   
    本报记者 管晶晶

    前不久,青岛市农科院果茶研究所果木培育基地的3棵苹果树果实被偷。据研究人员介绍,计算苹果背后的科研成果投入市场后的效益,光是青岛地区推广,就能达到上亿元。这起损失“上亿元”的“苹果盗窃案”立刻引发广泛关注。
    而十多年前,北京也发生过科研葡萄被偷案,北京市农科院按照研究人员的劳动投入、田间投入、造成本年度研究试验整体无结果等内容,估算出直接损失2万余元。后来北京市物价局评估直接经济损失为11220元。最后,葡萄的价值回落到376元,3名民工被无罪释放。
    科研苹果被偷真的损失可达上亿?天价葡萄又为何会回落到市场价?农业科研成果的价值到底应该怎么算?科技日报记者就此问题采访了多位专家。
    科研数据丢失比果子丢失更可惜
    青岛市农科院官方微博发布声明称,丢失试验品种为“唐木甜”,研究内容为“无袋苹果栽培技术”,即通过适宜品种选育、生物防治、物理防治等技术措施,改变苹果生产的套袋模式,减少果袋和人工投入。
    “研究的是一种栽培模式,一种管理技术方法,仅仅靠偷苹果是没有办法获得的,除非能获得这种技术的流程规则,或者生物性状的搭配数据等等,这才是有用的。”中国科学技术发展战略研究院副研究员陈诗波认为,“目前来看,是对试验数据连续性造成了破坏。”
    当年葡萄被偷,导致实验数据断裂,在北京市农科院自己估算经济损失时,便将试验果的部分被盗造成本年度研究试验整体无结果这一内容考虑进去,算出直接经济损失达两万多元。
    今天,对于青岛农科院而言,更令人觉得可惜的也并不是这堆苹果本身,而是科研数据的丢失。
    该院果研所的负责人称“把这个品种偷绝了,我们的科研数据都没有了,我们要采科研数据,采果的话都是从树的各个部位”。
    青岛市农科院的官方声明中表示“实际直接损失为三棵果树的全部产量约150公斤和2014年的部分试验数据。2015年,我院将继续该项目的试验工作,补充完善试验数据”。
    处于研发阶段的成果如何认定价值?
    对于已经取得专利或被认定为新品种的农业科研成果,有相应的专利法或者新品种保护法进行保护。但是对于还处于研发阶段的科研成果,如何去计算和认定它的价值呢?
    对于农业科研成果的价值评定,北京市农林科学院林业果树研究所副所长魏钦平介绍说大致要看几个方面:第一,是否是新品种?第二,是否通过审定?第三,市场对这种新品种是否认可?
    “一般情况下,现在还不能说这个科研苹果的价值,因为科研课题有成功也有失败。现在谈价值没有意义。”魏钦平解释道,“果子还结在树上,还没有通过验收,所以没有办法用可能的市场价值来计算损失。即使通过验收,还有个成果转化落地的问题,新品种新技术能否大规模推广?能否推向市场?光自己说好,市场认不认可还不知道。”
    魏钦平补充说:“当然,也有可能这个苹果非常好,将来大规模推向市场,价值非常高,但是现在说价值未免有点为时过早。”
    “目前这个成果还没有推广出去,就被盗了,在评价指标上没有办法依据什么标准来鉴定它。而且它现在还处于研发阶段,更不好去评价,只能是从科研投入的角度,考虑产值效益,给出一个大致的评估值。”陈诗波说。
    而当年的科研葡萄被偷,损失认定从上万元回落到几百元,意味着还处于研发阶段的成果就只能当做一般商品来进行价值认定了吗?
    北京中旭律师事务所盘岳龙律师告诉科技日报记者:“这是因为老百姓的认知和科研人员的认知存在偏差。科研人员更多是从专有技术的角度来定价,老百姓却认为不管你的技术怎样,成果最后还是流到百姓生活中的商品,应该从商品角度来定价。这其实是两种不同的定价标准,没有办法说谁更正确。”
    而这也许是我国知识产权保护相对薄弱的一个缩影。
    “还没有取得专利,但已经形成一种技术,在我国也是可以受到保护的,不能简单认定是普通的商品。科研单位对产品,对技术的保护目前还比较薄弱,都需要加强。即使没有取得专利权,但只要成为研究课题,就应该要受到保护。比如研究神六、神七,在研究过程中的各项内容就是受到保护的。”盘岳龙说。
    假定推广的推算方式不够科学
    对于科研成果的价值判定,往往会谈到推广之后可能产生的经济效益,此次青岛农科院亦是如此。然而,这种推算方式却受到了质疑。
    “类似这种新的科研成果评价,过去常常是假定该成果在全省范围或全国范围内推广,演算出可能产生的经济效益的数额,但这也是有问题的。”陈诗波说。
    农业生产上的新品种很多,由于气候等自然条件差异,任何一个品种都不可能在全省或全国范围内全部推广开来。即使能够大规模推广,也要考虑品种平衡的问题,同一地区如果种植单一品种的作物,一旦发生病虫害,将会遭受巨大损失。所以,“假定一个并不存在的推广,这种推算方式起码是不科学的”。
    盘岳龙说:“法律讲究的是证据。科研单位认为被盗物品价值上亿,那就要去举证这个价值。而偷盗者也要证明自己是否是主观故意行为,是否了解偷盗物品的价值。从常识角度来讲,非常重要的东西,安控措施应该做得很好。而科研种植基地与普通农户的果园没有很好地区分开来,等到被偷了,再说这个东西非常值钱。这是科研单位自身的保护措施不到位,导致其他人出现辨别失误。”
    “按照中国的法律,只能认定已经造成的直接损失,而不是可能造成的损失。预计推广可能产生的经济效益来估算损失,这种推算方式在法律上是不被支持的。”盘岳龙说。
    缺少专业的第三方评价机构
    无论是当年估算出上万元的葡萄,还是今天间接损失达上亿的苹果,对于农业科研成果的价值认定,科研单位自己的估算也许不能让公众信服。
    “到底是普通商品,还是科研产品?是否受到国家法律保护?偷出去后能否通过产品去还原技术?这些问题普通人都无从判断,必须由专业人士评定。”盘岳龙说,“我国目前对这些问题还不太重视。没有特别具体的一个机构来进行权威的第三方评价。目前通行的方法是,涉及到专利,由专利机构来认定。涉及到法律问题,就由公检法按照各自职责来进行协同认定。如果科研单位的证据不到位,就要由法院提请有关职能部门来进行判定。”
    陈诗波告诉科技日报记者,不同的农业科研成果,不同的技术,不同的外形和内涵都不一样,评价的依据都不一样。从全国来看,没有统一的标准。目前国内对科研成果的评价首先主要是专家鉴定的方式,通过评审委员会或专家组鉴定,认定某一科研成果在国际国内所处水平。其次,通过鉴定后,可以申报自然科学奖、科技进步奖等奖项,评奖是一个主要的评价依据。另外,某一品种经过大规模的试验示范、推广之后,在某些区域的产量较之过去确实提高很多,得到市场的认可,这也是评价的依据之一。
    然而,“目前,国内科技中介和评估机构发展不健全,没有权威的评估机构。有一些专业的委员会来做这些工作,只是专业性、权威性还需加强,力度不够,作用也没有特别明显”。
   

 
  

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