第一期

白银市科技信息研究所编 2014年 第一期 总第190期

文章来源:白银市科技局作者:佚名 发布时间:2014年01月31日 点击数: 字体:

  
本期要目:


  
白银科技动态

    白银市2013年星火科技计划成效显著
 
    市科技局积极组织参加全市2014年“三下乡”活动
 
    市科技局围绕反对“四风”积极筹备开展党的群众路线教育实践活动
 
    白银市大力培育发展高新技术产业
 
    第二十八届甘肃省青少年科技创新大赛纪实 《梦想的翅膀》出版发行

县区科技

    白银区2013年度创新型城市建设工作和科技进步目标管理责任书完成考核

    设施蔬菜成为农民的“绿色银行”

科技参考

    从“科学的春天”到创新驱动发展——我国35年来科技改革发展纵览

    碳纤维面临拓展国际市场战略变局

  
  
 
  
  
白银市2013年星火科技计划成效显著

  2013年白银市共实施国家级星火计划项目2项,省级星火计划项目3项,共安排市级新列星火计划项目24项。通过实施星火项目,围绕现代农业发展,重点在农业新技术新品种试验示范基地、设施农业、农业机械化的普及推广、农(副)产品的深加工、农产品的贮运保鲜、农业生产信息化和技术信息市场的紧密对接等方面进行了建设,取得了良好的推广示范效果。
  1.带动农村企业科技创新能力不断提升。
  全市现有农村龙头企业331多家,通过项目引导和实施,培育科技型企业75家,省级工程技术研究中心8家,市级工程技术研究中心19家。完成无公害农产品产地认定4个,无公害农产品认证4个,绿色食品认证5个。申报认证无公害农产品达到51个,绿色食品累计认证达到83个,有机食品3个,认定农产品种植面积57.76万亩,养殖规模76.77万头。创建国家级农业标准化示范基地6个、畜禽示范场4个;省级示范基地4个、示范场5个;市级示范基地30个,示范场(小区)156个。绿色和无公害农产品生产基地规模达到200多万亩。
  2.推进建设新型农村科技服务体系。
  科技示范体系建设有力地推动了沿黄灌区星火产业带特色产业发展,加速了农业科技成果转化,为农业增效,农民增收起到积极作用。2013年我市新增农民专业合作社450家,累计达到2508家,成员9.08万人, 带动非成员农户11.98万户,加入合作社的农户比重提高了3个百分点,50%的农产品通过合作社加工销售。14家合作社与市内352所中小学及部分省内高校开展了农校对接,44家合作社在城市建立了农产品直销门店117家。
  3.强化科技成果集成转化与示范扩散,推进新农村建设与城乡统筹。
  以13个市级农业科技示范园区为骨干,建立农业科技示范点45个,新品种展示区10个,引进各类作物新品种290个,示范推广农业新技术48项。建立85个测土配方核心示范点,完成测土配方施肥推广402.6万亩。建立节水核心示范区20个,核心示范面积8万亩,推广高效农田节水灌溉技术91.58万亩。重点推广了27个接班品种,推广面积81.8万亩,推广农作物良种421.7万亩,良种覆盖率达95%以上;引进良种畜禽200多万头(只),良种普及率达90%以上。
  我市充分发挥星火计划的示范带动作用,推动了农业产业化、农村城镇化和农民知识化,对农业和农村经济结构的战略性调整、农业科技集成技术创新能力提升和科技成果推广力度的加大起到了进一步的推动作用。

市科技局积极组织参加
全市2014年“三下乡”活动

   1月22日,市科技局组织人员由纪检组长张志伟带队,前往平川区宝积乡窎沟村,参加由市委宣传部、市科技局、市文化局、市卫生局、市农牧局、市科协、市文联等多家部门单位组成的工作队,开展送文化、科技、卫生“三下乡”活动。
   文化科技卫生“三下乡”活动是服务基层、服务“三农”的重要惠民活动,在促进农村经济社会发展等方面发挥了积极作用。此次“三下乡”活动的科技下乡,坚持从农业、农村和农民的实际出发,紧密结合农业生产和农村生活,把提高农民素质、满足农民需求和促进农村发展,与培植主导产业、农村产业结构调整、农业产业化相结合,以宣传推广实用先进技术为主。市科技局针对宝积乡窎沟村的实际情况,捐赠价值近1万元的农业种植技术、畜禽养殖技术、农村健康生活类图书40余种,近500册,并在活动现场进行了科普知识宣传及科技咨询服务。此次“三下乡”还以文艺演出、送医送药、送春联等多种形式,进一步满足了农民群众对新科技、精神文化的需要,引导农民群众科学文明健康生产生活。

市科技局围绕反对“四风”
积极筹备开展党的群众路线教育实践活动

   1月17日下午,市科技局组织召开党组中心组学习扩大会议,学习近期关于党的群众路线教育实践活动的有关文件精神,深化全局对开展党的群众路线教育实践活动重大意义的认识,推进全局教育实践活动深入开展。党组书记、局长林文主持会议。
   林文要求,开展学习教育实践活动,一要深化理解认识,切实聚焦“四风”问题。以深挖根源、触动灵魂的态度,从思想上高度重视“四风”,从认识上切实明确“四风”,从灵魂深处自觉反省“四风”,从行动上坚决防范和消除“四风”。二要联系行业实际,认真查改“四风”问题。把解决“四风”问题与抓好当前科技工作、推动重点难点问题的有效解决相结合,切实做到边学边思、边学边查、边学边改、边学边干,真正从行业上查找“四风”,从自身上深挖“四风”。三要坚持统筹兼顾,全力推进年度任务完成,切实用科技发展成果来检验教育实践活动成效。
   林文强调,开展教育实践活动要从局机关做起,领导干部要率先垂范,严格落实责任,层层传导压力,带头查改问题,做到发现什么问题就要解决什么问题。

白银市大力培育发展高新技术产业

  近年来,白银市加快改造提升传统产业,推进产业结构优化升级,着力打造有色金属(稀土)深加工及新材料、化工、能源和先进高载能3个千亿元产业链,先进装备制造、陶瓷建材、农畜产品深加工、生物医药4个百亿元产业,全力构建“3+4”产业集群,
    奠定了我市发展高新技术产业良好基础和资源条件。市委、市政府先后出台了《深化科  技体制改革加快区域创新体系建设的实施意见》、《强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的实施意见》、《关于进一步支持中小企业创新发展的指导意见》、《实施股权激励推动科技成果转化的意见》等一系列鼓励发展高新技术产业的政策性文件。对认定为高新技术企业的中小企业,市政府奖励50万元,进一步催生了高新技术企业的培育发展。目前,全市拥有高新技术企业19家、科技型企业75家,涉及新能源、新材料、生物医药、装备制造等多个领域。2012年,实现高新技术产业增加值25亿元,占全市工业增加值的13%。技术密集产业已成为驱动经济发展的重要力量。
  ——白银高新区建设情况
  白银市以白银国家高新区为龙头,构建包括银东、银西、刘川、平川、正路、会宁工业园,总规划面积340平方公里的“一区六园”白银工业集中区空间格局,形成与兰州各具特色、优势互补的良性互动局面。白银高新区(白银工业集中区)是国家发改委和财政部确定的循环化改造示范试点园区,是国家工业和信息化部确定的新型化产业示范基地,是科技部确定的新材料高新技术产业化基地,现有企业269家,累计开发土地82.46平方公里,引进项目534个,完成固定资产投资409.32亿元。已基本形成有色金属(稀土)、化工、装备制造、生物医药 、建材陶瓷、资源综合利用等六大产业。拥有国内唯一或规模最大产业化技术装置(专利) 9项:碳纤维隔热材料生产技术、超导变电站装置、甲苯二异氰酸酯(TDI)生产装置、风电叶片生产技术、光气法生产PC技术、稀土分离技术、白银炼铜法技术、卤水提锂技术、高温超导电缆生产技术;拥有国内同行业代表性技术(装置)9项:弹性盖板针布生产技术、酵母核心产品生产技术、隐形眼镜生产技术、生物酶生产技术、湿法炼锌工艺技术、锌精矿流态化焙烧工艺节能技术、菊粉生产技术、中药材研发生产技术、油田固井减轻剂生产技术。高新区孵化器规划建设面积20万平方米,包括生物医药中间体、机械装备制造、电子与信息、新材料新能源等四个专业功能区,总投资5亿元,建成后可孵化企业300家。分三期进行,一期投资1.25亿元5万平方米的生物医药中间体产业园已建成投运,入孵企业82家;二期机械装备制造产业园将于明年建成。
  ——有色金属及稀土新材料产业
  白银市已形成了以有色金属和稀土两大类高附加值产品从研发到生产较为完整的产业链。白银有色集团、甘肃稀土公司、长通电线电缆、郝氏碳纤维等骨干企业拥有一定的核心技术,多元合金、超薄铜箔、高精度有色加工材、高温超导导体、稀土功能型材料、碳纤维热场材料等一批产品处于国际先进水平。电线电缆产品用于神舟系列火箭,高温超导导体用于国际合作核聚变电站项目,碳纤维新材料产品用于航空航天、兵器制造等国防科技装备工程。先后投入30多亿元,实施了白银有色集团铜冶炼技术提升、锌资源综合利用、铜铝导体新材料和稀土公司功能材料等项目,延伸铜基、铝基、铅基、锌基、贵金属、稀土磁性材料、能源材料、发光材料、研磨材料、环保材料等十大产业链。碳纤维热场材料产能位居全国第一,郝氏碳纤维公司成为国内唯一从事碳纤维碳化—复合材料—制品生产产业全链条的企业。在刘川工业园规划建设的3.4平方公里稀土新材料产业园,发展以有色金属功能材料、稀土材料、电池材料、纳米材料、碳碳复合材料等为主的新材料产业,液晶玻璃用高性能稀土抛光粉等项目投产。
    ——精细化工产业
  优势化工企业银光集团掌握硝化、光化、氢化等核心技术优势,甲苯二异氰酸酯(TDI)生产技术装置为国内同行业规模最大、技术水平最高,光气生产聚碳酸酯(PC)技术填补了国内一步光气界面法生产PC技术的空白,达到国际领先水平。围绕银光集团TDI系列产品,配套刘化集团、北方三泰公司等企业,供给硝酸、氢气、液氯、间苯二甲酸二乙酯、甲苯、二甲苯等原料。聚银公司等企业年利用银光集团盐酸、TDI、邻甲苯二胺、电石渣等产品和废渣46.15万吨,打造光气化、聚氨酯、氯碱、煤化工、氟化工、有机硅、锂生产、硼化工八大产业链。靖煤集团与刘化集团实现战略重组,谋划发展煤化工,建成西北首家总装机容量0.67万千瓦的瓦斯发电机组,着力培育新型化工产业基地。
  ——生物医药产业
  拥有白银赛诺、白银熙瑞、正生生物、杰康诺生物等一批生物制品研发制造企业,引进了功能性酵母、生物干细胞、靶向抗肿瘤药物筛选、废弃物处理等4个生物领域顶尖专家团队,酵母核心产品、玉米淀粉复合酶、菊粉等生产技术处于国内领先水平。在银西工业园规划建设的20平方公里生物经济园区,包括研究开发、生产制造、贸易物流、健康休闲和综合配套等5大功能区,大力发展以生物医药、生物酶、生物发酵为主的生物制品产业。
  ——装备制造产业
  培育中科宇能、白银风机、甘肃容和、尚德电机、甘肃亿维、中集华骏等优势企业,风电叶片、通风机、矿用电器生产技术拥有自主知识产权,初步形成风电叶片成套设备、矿用电器、高压线缆、专用车辆等产业。占地7.8万平方米的科技企业孵化器装备制造产业园,发展以风电成套设备、专用汽车、矿用电器、高温超导导体、核聚变超导绞缆为主的高端装备制造产业。

第二十八届甘肃省青少年科技创新大赛纪实
《梦想的翅膀》出版发行

  由第二十八届甘肃省青少年科技创新大赛暨第十三届中国青少年机器人(甘肃赛区)竞赛筹备工作领导小组办公室组织编印的大赛活动纪实——《梦想的翅膀》一书,日前已出版发行。
  该书以“第二十八届甘肃省青少年科技创新大赛”和“第十三届中国青少年机器人(甘肃赛区)竞赛”为主要内容,通过赛程纪实和参赛作品收录,多角度、全方位地对大赛进行了解读,力求真实地再现比赛的精彩与收获,希望吸引更多的青少年爱好者参与其中,在爱科学、学科学、用科学的道路上健康成长,为实现伟大的中国梦而努力奋斗。

白银区2013年度创新型城市建设工作
和科技进步目标管理责任书完成考核

  为了加快推进白银市创新型城市建设,充分发挥考核对创新型城市建设的推动作用,根据《白银市建设创新型城市实施方案》、《市委市政府2013年度单向目标责任考核办法》中《白银市创新型城市建设目标考核办法》、《2013年度白银市建设创新型城市目标考核内容》和《白银市人民政府科技进步目标管理责任书》的要求, 12月24日上午,由市第三考核评议组对白银区创新型城区建设工作以及科技目标责任完成情况进行考核。考核通过听取汇报和查阅文件资料相结合的方式进行。
  在汇报会上,白银区政府副区长温广银就白银区2013年度创新型城市建设工作从五个方面做了详细的汇报,系统客观的分析了白银区在2013年创新型城区建设方面出台的相关政策、方案、做法和取得的经验成效,并围绕创新型城市建设,加强政府科技引导,着力营造创新创业氛围,加快建设科技创新平台,积极构建科技人才高地,增强全市科技、经济、社会发展的创新驱动力等方面重点介绍了白银区创新型城市建设的工作,并提出了下一步创新型城市建设的总体思路:深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以提高经济增长质量和效益为中心,以科技创新为先导,以培育创新主体为重点,以项目建设为龙头,加强产学研合作和科技服务体系建设,努力提高自主创新能力和引进吸收再创新能力,全力推进白银区创新型城市建设工作健康发展。
  白银市科协副主席、区科技局局长魏公河向考核组汇报了白银区2013年科技目标责任完成情况,重点就科技项目执行情况、科技特派员工作情况、院地科技合作项目等完成情况进行了汇报,分析了工作中存在的主要问题,为做好下一年度全区科技工作奠定了良好的基础。
  考核组充分肯定了白银区创新型城市建设和科技目标责任完成工作,指出科学发展观是推动社会又好又快发展的重要指导思想,也是建设创新型城市的重要思想保障。因此,在建设创新型城市的过程中,深入贯彻“十八大”精神,进一步提高认识、统一思想,认真理解并积极贯彻科学发展观,用科学发展观推动创新型城市建设。希望在今后的工作中进一步总结经验、查漏补缺,强力推进创新型城市建设工作,不断提高自主创新能力,推动经济结构调整和产业转型升级,突出抓好以产品创新为核心的创新计划实施,充分发挥科技引领、支撑作用,促进各项工作任务的落实。
  区科技局、科协、发改局、工信局、教育局、环保局、农牧局、文体局、卫生局、统计局等相关单位负责人参加了考核汇报会。

设施蔬菜成为农民的“绿色银行”

  初冬时节,靖远县百里沃野,一排排蔬菜大棚鳞次栉比,大棚内的无公害蔬菜鲜嫩欲滴,农民们脸上洋溢着丰收的喜悦……特色农业产业的快速崛起,使靖远田野乡村处处焕发着勃勃生机。
  走进靖远县北湾镇中堡村蔬菜种植基地,一排排新建的设施蔬菜大棚里,无公害蔬菜长势喜人。正忙着给黄瓜掐蔓的种植户常有龙告诉记者:“去年我新建了6座日光温室大棚,全部种植密刺黄瓜,由于市场行情好,当年每座棚收入近6万元,这是种植粮食作物收入的十几倍!”
  近年来,靖远县每年安排蔬菜产业发展扶持奖励资金,协调惠农贷款,解决种植户资金不足问题,极大地增强了农民种植蔬菜的积极性。截至目前,全县已建成万亩蔬菜标准化生产基地8个、百亩连片日光温室基地40多个,设施蔬菜播种面积达12.64万亩。 
  在东湾镇大坝村村民李保明的蔬菜大棚里,我们看到新生物技术栽培的辣椒树根茎粗壮、叶面深绿。李保明满脸喜悦地说:“种了十几年的菜,还没想到不施化肥、不打农药,辣椒也能长这么好!新生物技术种植蔬菜,不仅降低了成本,而且产量高、品质好、市场需求量大。去年种植的两亩辣椒赚了5万多元,每亩比往年增收4000多元哩!”
  靖远县还培养了870名蔬菜专业技术人员,深入田间地头指导,引进蔬菜名、优、新、特品种7大类28种120多个,示范推广无公害蔬菜生产新技术、新成果、新装备40多项,大大提高了蔬菜的科技含量和档次品质。
  目前,全县蔬菜播种总面积达41.75万亩,蔬菜总产量达16.36亿公斤,总产值13.73亿元,农民年人均蔬菜收入达1985元,占农民人均纯收入的34.79%。靖远已成为全国蔬菜生产重点县,全省最大的设施蔬菜生产基地和西北地区重要的蔬菜集散中心,先后被列为全省绿色食品示范区、省级无公害蔬菜生产示范基地县、全国第二批创建无公害农产品生产基地县和全国蔬菜标准化生产示范县。茄子、辣椒、黄瓜等15个瓜菜品种获得无公害蔬菜产地认定或国家A级绿色食品认证,青椒、番茄获得出口蔬菜生产基地认定和产品认证,“盘丰”“耸翠”“陇园春”等蔬菜商标品牌享誉省内外。同时,为了解决蔬菜的销售问题,靖远县已建成蔬菜中心批发市场1个、乡镇批发市场9个,组建蔬菜产销农民专业合作社240个,通过 “农校对接”、“农超对接”、“市场供销”等模式销往全国各地,蔬菜产业已成为农民增收致富的“绿色银行”。

 从“科学的春天”到创新驱动发展
——我国35年来科技改革发展纵览

  35年科技跨越
  开栏的话 如果说中国改革开放35年的历程是一部厚重的史诗,那么科技事业的发展则是其中荡气回肠的一章。1978年召开的十一届三中全会使中华民族走上改革开放的强国之路,而不久前召开的十八届三中全会则是全面深化改革的又一次总动员,必将对推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。本报今天特推出“35年科技跨越”栏目,旨在全面回顾总结改革开放35年来中国科技事业取得的巨大成就,激励和鼓舞人们进一步解放和发展科技第一生产力,真正把创新驱动发展战略落到实处。
  从“科技是生产力”到“科技是第一生产力”,从“科教兴国”到“建设创新型国家”,从“自主创新”到“创新驱动发展”,回顾35年中国科技事业发展轨迹和科技体制改革历程,不难发现:科技创新,对中国而言不仅是时代的选择,更是历史的传承。
  改革永不停步,创新未有穷期,在一次次战略部署和改革探索中,一条创新驱动发展之路正在铺就!
  拥抱春天,科技,从“生产力”到“第一生产力”
  1978年,这是中国科技事业发展史上拨乱反正、恢复重建的“拐点”。
  这年3月,5000余名科技代表来到人民大会堂参加全国科学大会,迎来了科学的春天。会上,邓小平发出“向科学技术现代化进军”的号召,明确提出“四个现代化,关键是科学技术现代化”“知识分子是工人阶级一部分”等著名论断,重申了“科学技术是生产力”这一马克思主义基本观点。大会澄清了长期以来束缚科学技术发展的重大理论是非问题,打开了“文革”以来长期禁锢知识分子的桎梏。在这次大会上还讨论通过了《1978—1985年全国科学技术发展规划纲要(草案)》。
  在闭幕式上,时任中国科学院院长郭沫若发表了题为《科学的春天》的书面讲话:“这是革命的春天,这是人民的春天,这是科学的春天!让我们张开双臂,热烈拥抱这春天吧!”
  这不单是郭沫若的诗情画意,而是整整一代知识分子的解放心声。科学技术,这一关系到我们民族命运和生存的严肃命题,从来没有得到如此完整、系统的阐述。
  同年12月召开的中共十一届三中全会指出,要在自力更生的基础上积极发展同世界各国平等互利的经济合作,努力采用世界先进技术和先进设备,大力加强实现现代化所必须的科学和教育工作,从而进一步为科技教育事业大发展提供了制度保障。
  十一届三中全会以后,我国科技事业发展迅速,但与此同时,科技与经济脱节的“两张皮”现象日益凸显,高校院所科技成果往往被锁进抽屉,不能迅速转化为现实生产力。这不仅抑制了科技人员智慧和创造才能发挥,也影响了科技事业自身发展。上世纪80年代,为破除计划经济体制的樊笼,适应改革开放和经济建设的需要,党中央制定了“面向,依靠”的科技工作基本方针,即“经济建设必须依靠科学技术,科学技术工作必须面向经济建设”。1985年3月,中共中央作出《关于科学技术体制改革的决定》,从宏观上制定了科学技术必须为振兴经济服务、促进科技成果的商品化、开拓技术市场等方针和政策,从而为科技成果向现实生产力的转化以及高新技术产业化的发展,奠定了政策基础。
  科技体制改革开始全面启动:改革拨款制度,打破“大锅饭”的局面,开放技术市场,改革科研人员管理制度在一系列具体措施的引导下,科技界以空前的热情投入到经济建设主战场,以多种形式进入市场经济。
  与此同时,新时期中国的科技计划体系也逐渐形成。1982年,国家第一个科技计划——国家科技攻关计划实施。1986年,王大珩、王淦昌、杨嘉墀和陈芳允4位科学家向中央提出 “关于跟踪研究外国战略性高技术发展的建议”,邓小平亲自批准实施“高技术研究发展计划”即“863计划”,选择了信息技术、生物技术、自动化技术、航天技术、激光技术、新能源、新材料7个领域作为重点,并组织优秀科技队伍,跟踪世界高技术的发展。
  科学技术已成为现代生产力诸要素中的第一要素。邓小平敏锐地观察到了这一点。1988年,邓小平提出“科学技术是第一生产力”的科学论断。也是这一年,国务院批准实施以高新技术商品化、产业化、国际化为宗旨的“火炬计划”,并批准建立国家高新技术产业开发区。
  这是一个被称为“春天”的时代,国外先进科技成果被大量引进,在中国落地、开花、结果,中国全面接触并逐步掌握世界先进科技,缩小与发达国家之间的代际差距。
  科教兴国,把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来
  20世纪90年代,以信息技术、生物技术为代表的科技革命风起云涌。面对国际经济、科技竞争的严峻挑战和人口多、底子薄、人均资源相对短缺的国情,加速国民经济增长从外延型向效益型的战略转变已迫在眉睫。面对新形势,1995年5月6日,中共中央、国务院正式颁布的《关于加速科学技术进步的决定》通过新华社电文向全世界传递了这样一个信息:中国要把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,要坚定不移地实施科教兴国的战略。
  20天后,中共中央、国务院召开全国科学技术大会。江泽民在全国科学技术大会上,代表中共中央、国务院首次正式提出实施“科教兴国”的战略: “科教兴国,是指全面落实科学技术是第一生产力的思想,坚持教育为本,把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置,增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力……”
  在中共十五大上,江泽民再次提出把科教兴国战略和可持续发展战略作为跨世纪的国家发展战略。
  在这个时期,深化科技体制改革主要政策走向是按照“稳住一头、放开一片”的要求,分流科技人才,调整科研机构。“稳住一头”就是稳定支持基础性研究、高技术研究和重大战略研究;“放开一片”就是放开各类开发型科研机构,以市场需求为导向,开展科技成果商品化、产业化活动。推动应用开发类科研院所企业化转制,对社会公益类科研机构实行分类改革,以优化科技力量布局,促进科技与经济社会发展结合。1998年2月,江泽民批准中国科学院率先进行建设国家知识创新体系的试点工程,从新世纪中国发展的战略需要和世界科学前沿的远景出发,明确新的科技目标,调整现有的运行机制,力争取得更多更大的科技创新成就,真正搞出中国自己的创新体系。
  1999年8月,中共中央、国务院又召开全国技术创新大会。“加强技术创新、发展高科技、实现产业化”被确立为中国科技跨世纪的战略目标。
  在改革开放和市场经济的背景下,科技已经与中国社会和经济发展融为一体。伴随着科教兴国的时代洪流,中国的院士制度开始实行,中国工程院建立,中科院知识创新工程稳步推进,中国的科技创新体系日益完备,《科技进步法》和《教育法》相继实施……
  自主创新,勾勒建设创新型国家宏伟蓝图
  进入新世纪以来,国民经济保持高速增长的同时,也暴露出隐忧。依靠廉价劳动力的“比较优势”,我国在全球化的产业价值链上处于低端:一台PC计算机只能“赚一捆大葱钱”;凭消耗原材料和能源大量制造出口产品,使我国经济增长付出了沉重的资源环境代价;核心技术受制于人使我国关键技术和设备大部分依赖进口……
  在复杂的时代背景和激烈的科技竞争下,中国如何部署自己的科技战略?
  党的十六大提出,要制定国家科学和技术长远发展规划。2003年3月22日,新一届国务院组成后举行的第一次全体会议上,宣布并着手研究制定国家中长期科学和技术发展规划。
  2006年1月9日,全国广大科技工作者感受到又一个科学的春天——全国科学技术大会开幕。胡锦涛作了《坚持走中国特色自主创新道路为建设创新型国家而努力奋斗》的重要讲话。他指出,党中央、国务院作出的建设创新型国家的决策,是事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策。建设创新型国家,核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点,走出中国特色自主创新道路,推动科学技术的跨越式发展;就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节,推动国民经济又快又好发展;就是把增强自主创新能力作为国家战略,贯穿到现代化建设各个方面,激发全民族创新精神,形成有利于自主创新的体制机制,不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。
  1月26日,中共中央、国务院作出《关于实施科技规划纲要 增强自主创新能力的决定》。《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020)》随之颁布。这份凝聚了2000多名中国专家心血的中国科技发展新蓝图,明确提出了“自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来”的新时期科技工作指导方针,对我国未来15年科学和技术发展做出了全面规划与部署。
  未来我国科技发展的宏伟蓝图清晰明确:全面实施规划纲要,经过15年努力,到2020年使我国进入创新型国家行列。
  企业成为技术创新主体,实施重大专项,形成稳定增长机制,全面推进国家创新体系建设中长期科技规划绘就的美好蓝图,更需要财政、税收、金融等一系列政策为建设创新型国家保驾护航。2006年国务院发布《实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)〉的若干配套政策》,确保规划落实到位。
  至此,“自主创新”作为科学发展的实践载体,作为调整经济结构、转变增长方式、提高国家竞争力的中心环节,成为国家意志,更成为一个时代的主题。
  党的十七大又明确把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心、提高综合国力的关键,强调坚持走中国特色的自主创新道路,把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。
  创新驱动,新一轮科技体制改革向纵深迈进
  随着国内外形势的发展和中长期规划的实施,科技对社会经济的支撑引领作用日益显著,但同时科技体制机制还存在一些深层次问题。同时,即将出现的新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇。强烈的忧患意识使中国“不能等待、不能观望、不能懈怠”。
  在新的历史关头,2012年11月,中共十八大召开。执政党鲜明地提出“实施创新驱动发展战略”,强调“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置”。
  十八大后,习近平在多次考察、调研和重要会议中,结合其所见、所闻、所思,不断阐述、部署创新驱动发展战略,他指出实施创新驱动发展战略,是立足全局、面向未来的重大战略,是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题,增强经济发展内生动力和活力的根本举措。他还对实施创新驱动发展战略提出全面要求:“深化科技体制改革,增强科技创新活力,集中力量推进科技创新,真正把创新驱动发展战略落到实处”,“实施创新驱动发展战略是一项系统工程最为紧迫的是要进一步解放思想,加快科技体制改革步伐,破除一切束缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍”,“关键是要处理好政府和市场的关系,通过深化改革,进一步打通科技和经济社会发展之间的通道,让市场真正成为配置创新资源的力量,让企业真正成为技术创新的主体”……
  实施创新驱动发展战略,关键是深化科技体制改革。其实,此前我国就已为新一轮科技体制改革布局谋篇。2012年7月,党中央、国务院召开全国科技创新大会,发布《关于深化科技体制改革 加快国家创新体系建设的意见》。随后,国务院还专门成立了包括26个部门和单位的国家科技体制改革和创新体系建设领导小组。
  如何破除制约科研发展的体制机制深层次障碍,充分释放改革的红利?围绕这一命题,一方面,国家加强实施创新驱动发展战略顶层设计,同时,一些新政策、新举措正在有序、稳步推进,如强化企业技术创新主体地位,落实科技成果转化,改革科技管理体制,加强协同创新、提高国家创新体系的整体效能,改革完善奖励、人才评价机制,健全创新环境和政策等方面均有相关政策出台。特别值得一提的是,2013年国务院印发《关于强化企业技术创新主体地位 全面提升企业创新能力的意见》,明确提出以深入实施国家技术创新工程为重要抓手推进企业技术创新的12项重点任务及相应的政策措施。
  2013年11月9日至12日,十八届三中全会召开,会议把深化科技体制改革作为全面深化改革的重要内容进行系统部署。会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出深化科技体制改革、加强知识产权运用和保护、整合科技规划和资源、改革院士遴选和管理体制等。
  十八届三中全会关于科技体制改革的部署,既体现了与以往改革思路的继承发展,对实践中先行先试的经验予以肯定,又结合经济领域改革的大方向,突出了今后一个时期改革的重点领域和环节,为实施创新驱动发展战略、建设创新型国家提供了重要的制度设计。(科技日报)

碳纤维面临拓展国际市场战略变局

  近期,日本、欧美等地多家汽车企业宣称已经或即将推出采用碳纤维材料的量产车型,大幅提高能效和行驶性能。此举再次为碳纤维应用打开新的市场空间。碳纤维的发展与普及是材料领域变革的需要,随着国际上碳纤维材料的应用领域不断拓展,市场需求的不断攀升,中国碳纤维产业需要适度调整发展战略。
  碳纤维是化纤产品的高端品种,其强度可达钢铁材料的10倍,质量却仅是铝材的一半,因其具有高比强度、低密度、耐高温、耐腐蚀、耐摩擦等诸多优良性能,在土木建筑、航空航天、汽车、体育休闲用品、医疗卫生、电子通信、石油开采、基础设施建设等领域被广泛应用。据相关机构统计,2015年前,全球碳纤维市场需求将保持年均13%的增长。
  从世界碳纤维的消费结构上看,目前碳纤维产品集中在工业应用、航天航空和体育休闲3个方面。据相关机构分析,工业应用约占碳纤维产品总消费量的58%,航空航天方面应用约占23%,体育运动器材应用约占19%。而随着应用研究的进一步深入,未来碳纤维产品将趋向于高性能化,将逐渐从航空航天、体育用品向民用、工业应用转移,民用、工业用量将继续保持大幅增长趋势。
  从国际碳纤维市场的消费区域分布看,当前,美国、欧洲和日本是碳纤维复合材料的主要消费地区。据统计,欧洲地区消耗全球碳纤维的32%,北美约为32%,日本达14%,亚洲及其他地区为22%。未来,发达国家增速将放缓,亚洲地区将快速增长。
  从碳纤维产品的供给情况看,世界碳纤维的生产主要集中在日本、英国、美国等少数发达国家和我国的台湾省。由于技术封锁原因,我国碳纤维技术仍较落后,碳纤维需求仍在导入期,行业尚在起步阶段。总体上看,我国碳纤维企业存在原丝质量差、生产规模小、质量低、价格高、应用基础研究薄弱、品种单一等问题。近年来快速扩张的产能大多为低品质产品,与国外差距明显,又在一定程度上加剧了结构性过剩。
  为推动碳纤维产业发展,《国家中长期科学和技术发展规划纲要》中把碳纤维的生产确定为当前优先发展的高技术产业化重点领域。去年的《新材料产业“十二五”发展规划》中,也将碳纤维产业作为新材料产业未来发展的重点领域。今年工信部制定的《关于加快推进碳纤维行业持续健康发展的指导意见(征求意见稿》中提出,到2015年初步建立碳纤维及复合材料产业体系,碳纤维应用市场初具规模。
  受政策影响及市场需求的刺激,近两年,国内碳纤维生产提速,德国西格里集团等企业来华建立合资企业,金发科技、方大碳素等品牌企业加大碳纤维产品的投入、提高了产能,加强了高端碳纤维产品技术的引进及研发,增强了高端碳纤维产品的生产能力。国内碳纤维市场如火如荼。
  碳纤维的普及是必然趋势,在经济全球化的大背景下,我国碳纤维产业虽处起步阶段,但其发展也应充分考虑如何对接国际市场的问题,以赢取未来产业竞争的优势。从当前的发展阶段看,我国碳纤维国际市场拓展战略可考虑两个转变:一方面是从高端碳纤维材料进口向碳纤维技术引进转变;另一方面是从低端碳纤维材料出口向高附加值的碳纤维制品出口转变。
  在引进发达国家的先进技术方面,中央及地方政府可考虑加大政策性资金扶持,加强各项公共服务,鼓励国内企业在加大自主研发的同时,通过购买、技术产权合作等方式,引进先进的高端碳纤维生产技术。同时,鼓励地方引进国外品牌碳纤维生产企业来华投资,通过合资、合作、独资等多种方式,将其资本尤其是技术引入中国。

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