第三期

白银市科技信息研究所编 2012年 第三期 总第168期

文章来源:白银市科技局作者:佚名 发布时间:2012年04月06日 点击数: 字体:

本期要目:

科技工作

    全市科技工作会议召开
 
    求真务实  创新驱动
    努力开创全市科技工作新局面(林文)

科技动态

    省科技厅来银调研高层次人才科技创新行动计划项目
 
    甘肃省农科院宋尚有院长一行来我市调研

两联两扶
 
    市科技局召开“两联两扶、为民富民”工作分析会
 
    以科技引领农业转型跨越  用创新促进两联两扶工作

理论研究
 
    中科院副秘书长潘教峰谈科技成果转化
 
    科技支撑白银文化产业的思考(林文)

 

 

全市科技工作会议召开


    3月29日上午,全市科技工作会议召开,会议传达了全省科技工作会议和市领导张智全、汪海洲对全市科技工作的批示精神,总结了去年的工作,安排部署了今年的工作,表彰了市优秀科技特派员、知识产权工作先进集体和个人、科技统计工作先进集体和个人,颁发了2011年全国县市科技进步考核先进县区奖牌、市科技型企业牌子。
    市委常委、常务副市长袁崇俊在会上讲话,并与各县区政府签订了2012年度县区科技工作目标责任书。市领导刘金保、白文科出席会议。
    袁崇俊在讲话时指出,科技就是实力、科技就是希望、科技呼唤人才,科技工作就在身边,并要求全市科技工作者进一步增强做好科技工作的紧迫感和使命感,通过科技创新促进产业优化升级,提高能源、资源利用效率,保护生态环境,治理环境污染,增强我市经济社会发展后劲和核心竞争力;各县区、各有关部门和单位要加强领导,整合资源,强化统筹,营造良好环境,为创新驱动提供有力保障,切实把提升区域创新能力的各项措施落实到位;要构建人才使用、培育、引进的良好机制,全力创造有利于吸引人才、培育人才、留住人才的环境;要进一步健全创新投入机制,建立科技投入稳定增长机制,调整和优化科技投入结构,建立多元化、多渠道的科技投入体系,充分发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用。
    2011年,我市按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针,大力实施“科教兴市”战略,各项工作取得了新进展。全年共组织申报国家、省级科技计划项目85项,获得立项43项,争取资金1904万元;安排下达市级科技计划项目165项,投入经费560万元;有1项成果获得国家科技进步二等奖,3项科技成果获得省科技进步奖,45项科技成果获市级科技进步奖;完成科技成果鉴定53项,其中3项创新成果达到国际先进水平,18项创新成果达到国内领先水平。
    同日下午,市科技局还组织召开了全市基层、农业、民生科技工作座谈会和全市企业科技创新工作座谈会,来自全市基层、农口、民生、工业领域的部门及企事业单位结合各自实际情况进行了座谈交流。  (曾庆华)


求真务实  创新驱动
努力开创全市科技工作新局面

白银市科技局局长   林  文


    2011年,全市科技工作在市委、市政府的正确领导下,按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针,紧紧围绕推进白银转型跨越、富民强市这个中心,大力实施“科教兴市”战略,重点突出“创新型白银”建设,精心组织、周密部署、狠抓落实,圆满完成了各项重点工作任务。全年共争取国家、省级科技计划项目43项,资金1904万元。有4项成果获得国家、省级科技进步奖,45项成果获市级科技进步奖。4家企业被新认定为高新技术企业,29家企业被认定为白银市科技型企业。三县两区全部通过了全国县(市)科技进步考核,会宁县、靖远县、平川区被评为全国科技进步先进县(区)。选派了第二批98名市级科技特派员,安排实施市级星火项目61项,投入资金189万元。中科院白银超导变电站正式投入运行,甘肃银光集团公司“2万吨聚碳酸酯工艺技术软件包”研发成功。全市共申请专利429件,增幅和完成比例均居全省第三位。市生产力促进中心和平川区生产力促进中心获得省级示范中心认定,白银区知识产权局挂牌成立。我市科技实力、创新能力持续提升,科技对经济社会发展的支撑和引领作用明显增强。
    2012年,全市科技工作要以科学发展为主题,以推动经济发展方式转变为主线,以建设创新型白银为目标,坚持融入中心、突出特色,按照“率先、创新、绿色、和谐”的发展要求,主动担当创新驱动的重大责任,全力开展创新体系、创新环境、创新能力建设,显著提升科技服务创新发展能力,为白银实现转型跨越、富民强市的奋斗目标提供强有力地科技支撑。
    一是加快建设科技企业孵化器。做好实化、孵化、转化这三篇文章,把孵化器建设作为科技创新的突破口和主攻方向,作为发展高新技术产业的战略重点,按照“出成果、兴产业”的要求,围绕“一区六园”白银工业集中区的产业布局,开展全市科技企业孵化器建设整体规划工作;坚持政府主导、企业化运营的模式,加快建设白银科技企业孵化器,加强公共服务平台建设,健全完善运行机制,吸引更多的创新人才、先进成果、项目资金入驻;2012年完成5万平方米标准化生产厂房建设任务,争取入驻企业达到10家以上;联合高校共建大学科技园、研究生实训基地,联合科研院所共建中试产业化基地,提高我市科技成果孵化转化的承载力。
    二是广泛开展院地院企产学研合作。按照“大科技、大合作、大项目、大发展”的理念,加强与中科院、兰州大学、甘肃农业大学、甘肃省农科院、西北农林科技大学等省内外高校和院所的战略合作,建立互访和会商工作机制,逐步消除体制、区划、行业的阻隔,积极对接最先进的科技成果和高层次人才,为我市科技进步和创新搭建重要平台。充分利用在兰高校、院所的科技资源,逐步实现大型设备、科学仪器、科技信息资源的共享,鼓励企业、高校、科研机构合作共建重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心。加强科技合作与交流工作宣传力度和科技合作成果展示,组织参加国内高水平的科技展会,组织对企业开展产学研合作的业务培训等。
    三是着力培育高新技术企业。科技工作要积极介入白银高新区建设,鼓励和引导生产力促进中心、科技企业担保投融资、科技信息咨询服务等科技中介服务机构入驻园区,强化对高新技术企业的服务功能。大力培育高新技术企业,继续开展科技型企业考核认定工作,扶持科技型企业提高自主创新能力,支持企业开展新技术开发应用和新产品研发,引导科技型企业向高新技术企业方向发展,2012年争取新增3家高新技术企业。发挥科技型中小企业创新资金、科技成果转化资金作用,着力研究解决成果转化和技术应用中的关键技术难题,鼓励企业应用先进技术,为企业技术进步提供科技支撑。积极开展企业体制机制建设、企业科学管理、自主创新能力、人才队伍建设、资本市场运作、知识产权和国内外高新技术动态等方面的培训,引导高校科研单位与企业之间、科技人员与企业之间建立长期、有效、灵活的合作机制。
    四是加大科技服务农业工作力度。积极落实中央一号文件精神,加快推进全市农业科技进步,提高科技服务农业工作水平。加强农业科技示范园区建设,重点扶持建设靖远大坝、白银区重坪两个园区,完善园区整体功能定位,推进产学研结合的发展模式,强化示范带动辐射作用,今年争取成为省级园区。加快建设“沿黄灌区星火产业带”,争取实施一批国家级、省市级星火科技项目,支持发展特色高效现代农业。积极落实与甘肃农业大学、省农科院签订的科技合作协议内容,在技术研究开发、科技成果转化、创新创业人才培养、科技创新平台建设等方面开展全面合作。继续开展科技示范乡(镇)、示范村、示范户建设工作,今年计划认定20个市级科技示范乡(镇)、50个科技示范村和200个科技示范户,探索试行农业科技特派员定点联系科技示范乡镇工作机制,充分发挥示范乡、村在促进农业产业结构调整、加快农业先进技术推广,带动农村科普工作发展等方面的示范辐射作用。探索建立农业科技信息服务平台,对农业新优品种、实用技术、科研产品、项目动态等进行广泛宣传,为农民朋友开展农业生产提供最新信息参考。将科技活动周等科普宣传活动引入基层农村,每年确定一两个村开展同步宣传,真正使“科普进村、专家进户、科技进田、实惠进家”。
    五是加快推进创新平台建设。引导现有4家产业技术创新战略联盟开展好工作,鼓励有条件的企业加入国内相关领域战略联盟,力争依托我市企业新组建一批战略联盟,瞄准产业发展重大科技需求,开展科技攻关、技术改造、新产品开发,在重点领域实现战略性突破。组织申报国家光气化产品工程技术研究中心,争取组建甘肃省特种碳素新材料等省级工程技术研究中心,加大市级工程技术研究中心建设力度。加快全市生产力促进中心体系建设,强化即将组建成立的白银区生产力促进中心和会宁县生产力促进中心工作职能,健全完善体制机制;组织实施生产力促进中心服务基层科技、服务产业集群工作,2012年服务企业数量达到500家以上,建立农村科技示范联系点26个。加大对技术转移活动的指导与支持,逐步将技术交易工作重心向县区企业倾斜,促进全市技术市场交易良性发展。
    六是深入实施知识产权战略和品牌战略。编制《国家知识产权试点城市建设方案》,健全知识产权机构及公共服务平台,研究知识产权与经济、贸易相结合的政策措施,完善知识产权法规政策体系,探索建立知识产权对外交流合作机制,争取进入国家知识产权试点城市行列。继续抓好现有四家全国知识产权试点企业工作,加强企业知识产权的保护和应用,支持重点骨干企业实施知识产权战略和品牌战略,力争扩大知识产权试点范围。积极培育白银公司成为全省第一家连续两年年专利受理量过百件的企业,培育银光公司成为我市第二家累计专利申请量过百件的企业,在全省打响知识产权工作品牌。加强专利申请的服务工作,引导技术人员围绕专利成果开展技术创新,积极帮助企业凝练专利项目,2012年在确保完成专利申请量30%增长任务的基础上,力争实现更大突破。
    七是充分发挥科技项目的引导作用。修订完善《白银市科技计划项目管理办法》和《白银市科技计划项目经费管理办法》。依托重点骨干企业争取实施一批国家、省级重大科技项目,加大市级科技计划投入,组织实施一批科技含量高、关联度强、影响力大的高科技产业化项目,提高技术装备水平,促进企业尽快形成竞争优势和产业集群。围绕传统产业改造提升和战略性新兴产业培育,加快建设精细化工新材料产业基地。加大对中小企业的扶持力度,帮助争取国家创新基金项目10项以上。实施民生科技行动计划,在白银区或平川区探索建设可持续发展实验区,加大民生科技在实验区循环经济、生态环境、医疗卫生、公共服务、信息化建设等领域的投入,加快民生科技创新能力建设,力争在改善民生、转变发展方式、实现科学发展道路上迈出新的步伐。
    八是着力培育本土创新人才队伍。牢固树立人才是创新之本、第一资源的理念,把培养、使用、凝聚优秀科技人才作为提高自主创新能力、推进创新型白银建设的重要任务,积极服务于“人才特区”建设。充分发挥科技资源对人才建设的促进作用,强化企业聚集科技人才的主体地位,鼓励企业千方百计地培养、引进和使用好创新人才特别是既懂科技又懂管理的复合型人才。依托省市级工程技术研究中心、重大科技合作项目等平台,培育留得住的科技领军人才和本土创新团队。积极引进掌握核心关键技术的高层次人才来我市开展创业活动,探索建立高层次人才岗位补贴和生活保障制度,支持企业对有特殊贡献的人才实行绩效分配激励机制,着力构建高层次人才创新创业高地。继续深入开展科技特派员基层创业行动,强化对科技特派员的管理和培训,加大典型宣传力度,引导和鼓励科技人员面向农村和企业开展多种形式的技术服务和创新创业活动。


市科技局对科技系统自身建设提出要求


    在3月29日召开的全市科技工作会议上,市科技局党组书记、局长林文对全市科技系统自身建设工作提出了明确要求。
    林文指出,当前,我市正处于政策叠加的发展黄金期,科技进步和创新工作被摆上突出位置,面临着前所未有的重大机遇。我们要主动适用新形势、新任务的要求,紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署,主动担当起创新驱动的重大责任,走依靠科技进步和创新,驱动经济社会又好又快发展之路,这是全市广大科技工作者的历史使命,也是对科技部门新的、更高的要求。
    一是加强作风建设,树立良好形象。
    全市科技部门要认真贯彻落实中央、省委、市委关于加强作风建设的各项要求,始终保持积极进取、昂扬向上、奋发有为的精神状态,紧紧围绕市委、市政府的中心工作和工作重点出主意、想办法、抓落实,真正把市委、市政府的决策部署转化成加快科技创新的具体措施,转化成服务科学发展的切实行动,转化成推动转型跨越的有效成果。当前的首要政治任务,就是要积极响应市委号召,投身到“两联两扶、为民富民”行动中去,面向基层农村整合布局科技资源,诚心实意地为基层群众解难题、办实事,在具体的帮扶过程中锤炼工作作风,提升工作能力,树立科技工作者良好形象。
    二是加强能力建设,提升服务水平。
    全市科技工作者要始终把学习作为做好一切工作的前提,作为完善发展思路、创新工作方法、提高工作能力的有效途径,不断提高理论水平、政策水平、认知水平,真正用来武装头脑、指导实践、推动工作。要增强工作的前瞻性和主动性,树立创新意识、更新思想观念、改进工作方法、提高工作质量,把工作重心放在推动科技进步和产业发展上,重点解决影响和制约我市科技创新的瓶颈问题和深层次矛盾。要切实提高工作的执行力和实效性,正确处理好科技工作“育苗”与“造林”的关系,通过扎实的工作寻求自己的地位,努力创造有声有色的工作态势,推动科技创新工作迈上新台阶,取得新成就。
    三是加强调查研究,服务决策参考。
    调查研究是明确思路、完善措施、推进工作的有效方法。全市科技系统要紧紧围绕科技进步和创新工作的重点任务,深入研究加强科技管理、健全体制机制、创新工作方法的具体措施,广泛开展重点领域和关键环节调查,及时捕捉科技发展的新动向、新信息,将总结出的成功经验和先进做法向全市推广。近期,各县区科技局要组织专门力量,对辖区内的企业特别是高新技术企业、科技型企业和农业产业化企业进行全面的调查摸底,研究提出科技支撑企业创新发展的有效措施。市科技局将研究制定调查研究工作制度,对质量较高的调查成果年终要进行评比奖励,并在相关媒介推荐发表,力争在全市科技系统形成人人重创新、人人有课题、个个勤研究的良好氛围,为党委、政府决策提供切实可行、针对性强的参考依据。
    四是加强廉政建设,提高行政效能。
    严格执行党风廉政建设责任制,切实落实廉洁自律各项规定,不断完善教育、制度、监督、政策、纠纷、惩治的预防腐败体系建设工作。要加强对科技项目管理、科技奖励评审等重点领域和关键环节的监督,力争做到制度规范、运行透明、程序公开、结果公正。要强化科技经费的使用和监管,防止出现截留、挤占、挪用等违规行为,使有限的科技资源发挥出最大的效益。要不断加强部门效能建设,健全完善党务政务公开制度,深入推进创先争优活动开展,着力加强民主政治建设,全力提高科技部门依法行政能力。要强化对科技系统党员干部的教育管理,引导他们树立勤政为民的理念,坚决抵制不良思想的影响,以更加高昂的工作热情、更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风,努力铸就一流的服务、创造一流的业绩、树立一流的形象。  (曾庆华)


省科技厅来银调研高层次人才科技创新行动计划项目


    近日,省科技厅发展计划处、评估中心有关人员组成调研组,前来我市对甘肃银光聚银化工有限公司承担的省高层次人才科技创新创业扶持行动项目“新型异佛尔酮二异氰酸酯(IPDI)生产工艺开发”项目进行考察,市科技局有关领导陪同调研。
    “甘肃省高层次人才科技创新创业扶持行动”是我省继实施“千名领军人才工程”后的重要人才行动。旨在围绕调整经济结构和转变发展方式,把科技创新与培育高新技术企业有机结合起来,充分激发高层次人才的科技创新创业热情,加快重大科技成果的转化和产业化。“新型异佛尔酮二异氰酸酯(IPDI)生产工艺开发”是聚银公司承担的第一批省引进高层次人才创新创业计划项目。项目充分发挥该公司的资源和技术优势,引进高层次人才,联合兰州大学等高等院校进行IPDI先进技术的攻关,通过攻关开发,推进我国在IPDI的技术创新进步,以期打破国际大型跨国公司对相关技术的垄断。调研组领导在听取了聚银公司在引进人才、项目进展、经费使用以及获得的成果与知识产权等方面的情况汇报后,要求企业要进一步加大工作力度,充分发挥引进人才的作用,确保项目如期顺利实施。  (吴文乐)


甘肃省农科院宋尚有院长一行来我市调研


    2月28日下午,省农业科学院院长宋尚有、党委书记钱加绪、副院长贺春贵及院有关处室和研究所负责人,来我市就白银农业科技示范园、智能化日光温室基地和甘肃省农科院白银农业试验示范基地建设等事宜进行考察调研。副市长卜发生,市科技局、市农科所、白银区有关领导参加座谈会并陪同调研。
    调研组一行先后查看了“三坪、一川、一湾”的水川万亩农业科技观光示范园,并对适于项目实施的区域进行了实地考察。
    在调研考察中,副市长卜发生表示,白银的农业园区需要省农科院的长期协助与支持,需要与省农科院在重大农业发展规划、技术指导、技术引进与示范等方面开展更深层次的合作,尤其是省农科院在白银建立农业试验示范基地是符合中央和省上加强农业科研工作的重大战略布局,是推动院地合作进一步深化的具体体现,能进一步提升白银农业科技创新能力。白银市将积极努力为建设甘肃省农科院白银农业试验示范基地创造良好条件。  (杨佐风)


我市命名第一批创业孵化基地


    为进一步推动全民创业工程及省级创业型城市创建工作,促进创业带动就业,根据市委、市政府《关于实施全民创业的意见》(市委发〔2009〕31号)精神,市科技局做为全民创业工程领导小组成员单位,积极参与该项工作,为创业创业提供科技支撑。经各县区和有关部门推荐,市实施全民创业工程领导小组办公室考核评选,将会宁县农业产业园、甘肃远发创业孵化基地、景泰县三益筑绿有限公司、白银区中小企业创业基地、白银得宝养殖有限公司、白银市熟食品安全委员会熟食品加工基地、白银市市场服务处文化路市场、白银市市场服务处公园路市场8个单位命名为白银市首批创业孵化基地。
    市委、市政府要求各孵化基地加强管理,为进入基地的创业人员提供创业辅导和服务,提供相关政策咨询、创业技术支持、信息查询等配套服务,同时还要求各县区、各有关单位高度重视,对基础符合条件的创业个人、劳动密集型企业给予小额担保贷款;对符合规定的创业者,可按规定给予一次性1000元的创业补贴;对符合规定的创业带动就业实体,给予纳税总款30%的创业带动就业奖励。积极引导和组织符合条件的创业人员到创业孵化基地创业。  (任桂芝)


白银市科技局编制发行《白银市“十一五”科技发展报告》


    近日,白银市科技局组织编写的《白银市“十一五”科技发展报告》印刷发行。
    为了全面总结我市“十一五”时期科技创新工作,为党委、政府决策提供科学依据,方便社会公众查阅和使用科技资源,市科技局组织编写了《白银市“十一五”科技发展报告》,该报告的编写得到市委、市政府的高度重视,市政府常务副市长袁崇俊悉心指导并作序。同时,本书的发行也受到社会各界科技组织和科技工作者的大力支持,市科技局在广泛征求各方面意见的基础上,反复修改,数易其稿,印制发行。
    《白银市“十一五”科技发展报告》分为白银市“十一五”科技工作综述、科技工作与成果、县区科技、科技大事记等四个部分,全书采用简明文字、图表和最新数据,从不同角度出发,客观翔实地反映了“十一五”以来我市科技工作所取得的成就、存在的问题及今后的工作方向,该书将成为我市科技工作者开展创新创业活动的第一手资料,对准确把握科学技术的整体发展脉络,提高科学决策水平,将起到积极的促进作用。  (吴晓兰)


市科技局召开“两联两扶、为民富民”工作分析会


    3月8日,市科技局召开会议专题研究“两联两扶、为民富民”工作,会上六个工作小组汇报了前期工作,林文局长作了工作总结,并对下步工作进行了部署。
    林文局长在总结前期工作时指出:一是行动比较迅速。各工作小组在工作比较繁忙的情况下,合理安排时间,及时和各村社、帮扶对象实现了对接。二是效率比较高。在下乡时间有限的情况下,与土高山乡、村两级干部共同召开了动员大会,对各村的情况进行了深入调查,确定了42户联系户。三是思路比较明确。各小组充分发挥科技优势,能够从良种良法、新品种的示范推广,实现农业产业化;进行科普知识和实用技术培训,提高农民的科学致富能力;改善基础设施建设,创造良好的生活环境,三个方面确定帮扶项目。林文局长同时对下一步的工作进行部署:一是要帮助农户做好今年的种植养殖工作。利用3月和4月农作物种植时间,帮助农户解决好品种退化、种子不纯等问题,在联系户中开展新品种的种植示范工作,大面积推广种植适合当地种植且效益较好的经济作物,并联系好相关企业做好定购工作。在有能力的养殖农户中,推广良种羊、猪的养殖工作。二是开展好科普知识和实用技术培训工作。利用5月份开展科技活动周的时间,分别进行科普知识和实用技术培训工作,提高农民的致富能力。三是做好各村的基础设施建设工作。对各村的水、电、路、田、林等基础设施建设项目进行分类整理,与相关部门积极协调,帮助其进行落实和改善。四是做好帮扶户的脱贫工作。帮助其理清脱贫思路,指导其进行实施。在帮扶户中间开展户与户的劳动合作,互帮互助,共同发展。五是加强与其它部门的协调工作。要加强与帮扶土高山乡的白银公司、移动公司的分工协作,共同计划帮扶工作,确保帮扶效果。  (吕维军)


以科技引领农业转型跨越 用创新促进“两联两扶”工作


    市科技局在“两联两扶、为民富民”行动中,以科技为先导,把工作放在“四配合,四注重”上。按照市委总体部署,分组分批深入村社农户,了解当地经济社会发展情况,掌握帮扶对象生产生活实际,做到有的放矢。把帮扶工作与加快推进农业科技创新相结合,与推广先进适用农业科技成果相结合,着眼现实,谋划未来。
    在工作中,从会宁县土高山乡的实际出发,6个工作小组根据各自的特点,紧密结合当地实际情况,宜林则林、宜养则养、宜耕则耕,力争把工作落到实处。第六小组在纪检组长张志伟的带领下深入程塬村农户,与村委会负责人和农户屈膝座谈,听呼声,查实情,找差距,谋出路,提出了“三个依靠,四项措施”。
    “三个依靠”:一是依靠推广科技富民强乡。计划于3月和5月举办两期农业技术培训班,切实加强对农民群众的科技技能培训工作,打造一大批有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民,引领群众学科学、懂科学、用科学,依靠科技增加收入,依靠科技脱贫致富。二是依靠更新品种增加收入。抓新技术、新产品的引进试验,在更新、更换作物优良品种上找突破,增收入。三是依靠宣传营造氛围。组织科技宣传队,选派种子、植保、土肥和农业政策法规等方面技术骨干通过现场宣讲、设立咨询台等方式,为农民群众答疑解问,提供技术咨询服务。
    “四项措施”:一是从当地主栽作物入手,引进适宜于土高山种植的玉米、洋芋、胡麻和扁豆四个主栽作物的优良品种,已和良种繁育单位协调联系,达成协议,计划引进9个洋芋新品种,其中引进9个洋芋原种5200粒,引进9个脱毒洋芋一级原种1800斤,在7户勤劳肯干、乐于农事、有示范带动能力的农户种植,以改变现有品种退化混杂的现状。同时和有关科研院所联系,引进早熟玉米新品种酒单4号、垦玉10号等新品种5个,引进特种玉米新品种3个。二是找准科技与文化的结合点,结合5月份科技宣传周活动,在土高山乡设立科技宣传分会场,为广大农民提供一场科技文化大餐,活跃当地科技文化生活,提升广大农民的综合素质。三是一切从实际出发,一切从农户出发,一切从大局出发,力争在工作中有新思路,有新亮点,有新成效。四是制定规划,提供方案,健全制度,使各项工作落到实处。   (马志荣)


中科院副秘书长潘教峰谈科技成果转化


    在甘肃省省市主要领导干部“学习研究政策经验,谋划推动转型跨越”研讨班上,中科院副秘书长兼规划战略局局长潘教峰指出:在科技成果转化过程中,需要采取多种措施,克服障碍因素,使更多的科技成果跨越或跳脱“死亡之谷”,加快科技成果转移转化,促进经济发展方式转变。要制定区域重点产业发展路线图,明确科技需求,明确区域重点产业发展的目标、定位,产业的规模、结构和布局,在此基础上,提出创新布局和政策安排。要坚持技术创新的市场导向,营造公平有序的市场竞争环境,提高企业技术创新能力,促进协同创新。要放宽科技成果转化中介服务市场准入条件,加大培育和扶持力度,提高科技成果转化效率。要不断完善企业研发费用记核办法,制定激励科技人才创新创业的“政策包”,吸引各类人才到甘肃创新创业,为科技成果转化提供坚强保障。    (吴晓兰)


科技支撑白银文化产业的思考

白银市科技局局长  林文


    当前,科技支撑文化产业并与文化融合已成为全球新趋势,新的文化产业发展十分迅猛。运用高新技术创新文化生产方式,培育新的文化业态,推动文化产业成为国民经济支柱性产业,已成为新时期经济社会发展的必然选择。大力发展文化创意产业,实现文化与科技融合,使科技创新成为推动文化建设的新引擎,对做大做强文化产业,推动文化大发展大繁荣具有重要意义。因此,加速推进文化与科技、艺术与技术的融合发展,将白银的区位优势和资源优势转化为文化发展的产业优势和创新优势,努力使文化成为推动白银经济社会发展的又一核心驱动力,已成为我们亟待解决的问题。
     1 科技支撑文化产业的优势与条件
    文化产业,特别是文化创意产业为知识密集型产业,集产、学、研为一体,发展文化创意产业不仅需要较好的经济基础,也需要较高的科技发展水平和教育文化水平。白银市作为国家有色金属工业基地、甘肃省能源基地和黄河上游百万亩高扬程提灌工程基地,这里有明朝洪武年间“日出斗金”和“白银炼铜法”的工业文化,有古老的黄河农耕文化,有三军会师的红色文化,有占全市总人口3.7%的各类专业技术人才,有国家级高新技术开发区等等,发展文化产业得天独厚。
    1.1科教文化资源非常丰富。白银市科技人力资源在全省排名第一,其中,万名普通中学毕业生数居全省第一,万人专业技术人员数居全省第二,为发展文化产业打下了坚实的基础。此外,还有大量的文物古迹、旅游胜地,有以国家地质公园黄河石林和寿鹿山、哈思山、铁木山森林公园等为代表的自然文化景观;有以法泉寺石窟、寺儿湾石窟、五佛沿寺石窟、龙湾清凉寺、平川北武当寺、红山寺等为代表的古丝路文化遗址;有以永泰龟城、王进宝将军墓、黄河水车、吴家川岩画、黄湾摩崖石刻等为代表的人文景观;有以会宁红军三大主力会师地、靖远红军强渡黄河地虎豹口纪念亭、景泰红军战场、景泰五佛抗日促进会旧址、平川红山寺红军会址等为代表的红色旅游资源。白银智力资源、技术资源、旅游资源的密集程度和多样性,在全省范围内都是少有的。
    1.2有较高的自主创新能力。白银市高新技术企业数量达到11家,科技型企业29家,从2012年起,我市将每年增加3家以上高新技术企业。专利申请总数达到1143件,近五年年均增长120%以上,2011年达到429件,占全省专利申请量的8.1%,居全省第三。目前,白银正全力建设白银高新技术开发区,打造具有全省乃至全国影响力的科技创新中心。
    1.3有优良的产业发展环境。市上相继出台了《关于学习贯彻党的十七届六中全会精神,全面建设文化强市的意见》、《白银市2012—2020年文化改革发展规划纲要》和《关于科技支撑白银经济社会跨越式发展的指导意见》,提出了要把文化产业打造成为全市经济支柱性产业和创建全国文明城市的奋斗目标,“兰白”科技创新核心区、白银高新区“人才特区”建设工作全面启动,等等,为白银市文化产业发展提供了最宝贵的科技资源和发展平台。
     2 文化产业发展面临的困难
     2010年,我市文化企业有1120个,基本形成文化娱乐、游戏休闲、书画创作、艺术培训、图书零售、印刷复印、网络服务、古玩交流等产业门类,从业人员7800多人,年产值达到3亿元,占全市GDP的1%。近年来,白银市科技部门坚持把加快文化领域自主创新放在科技工作的突出位置,作为推动创新型经济和新兴产业发展的重要战略任务,以技术创新为支撑,整合科技资源,加大科技投入,加快载体建设,广泛开展技术攻关和产学研联合,积极培育文化创意产业等新兴文化业态。我市文化产业虽然发展前景较好,但目前尚未形成规模,在扩大就业和带动其他产业,尤其在依靠科技推动文化产业提升水平、扩大规模等方面层次低、速度慢,文化产业发展仍存在诸多制约因素,主要表现在:
    2.1产业结构不佳。一方面,文化制造业在文化产业中所占比重过大,而在文化服务业中,传统的演出业、音像业、图书报刊业等仍占有绝对优势,许多传统手工艺品的生产企业还是作坊式的生产方式,处于产业链条的低端,科技含量不高;另一方面,设计服务业、动漫、网络游戏业和旅游演艺业等新兴产业在我市尚属空白。同时,在新兴文化创意产业中,也普遍存在着高新技术应用程度不高、自主研发能力弱等问题。
    2.2规模化程度低。我市文化产业的发展目前较多地处在自发性状态,市场化和集约化程度不高,文化产业单位大多为中小企业和文化个体户,规模小、布局分散,缺少具有核心竞争力的大型文化企业集团。文化产业空间集聚现象还不明显,产业基地或文化园区建设还在规划中。在鼓励文化产业规模化经营和专业化写作方面不完善,缺乏科学有效的产业政策保障。
2.3投融资体制不完善。新兴文化创意产业前期投资比较高,是高投入、高知识型产业,同时不可避免的,其沉没成本及投资风险也较高。而目前我市还没有建立起市场化、多元性、使文化创意企业能够有效规避风险和获得合理回报的投融资机制。
    2.4品牌缺乏。白银虽然已有一批文化企业,但整体数量、企业规模、经济效益等方面,都与北京、上海、广州等发达城市和周边地区存在很大的差距,缺乏具有较强影响力的品牌,难以带动整个行业的发展和整体水平的提升。
    3 科技支撑文化产业发展的对策措施
    当前,发达城市文化产业发展正在从“规模优势”向“范围优势”转化,不仅只追求文化产业量上的规模扩大,更注重在相关产业范围中占有的内容和推广优势。在数字化技术优势争夺日益激烈的今天,发展新兴文化产业成为时代必需,是全面落实科学发展观、实现白银经济社会全面协调可持续发展的重要内容,是增强白银自主创新能力、建设创新型城市的有力举措,是推进白银产业结构升级和经济增长方式转变的必然选择,对白银融入兰白都市经济圈、占领文化制高点具有重要现实意义。发展新兴文化产业是个系统工程,需要周密筹划,稳健起步,选准着力点。
    3.1 加强组织领导,创新领导机制。切实加强对文化产业科技工作的领导,建立白银市科技局与文化行业主管部门的局局会商机制,共同推进科技与文化融合创新,从组织上保障科技对文化产业发展的支撑。通过局局会商机制,协调部门资源,就共同推进科技服务文化,开展科技与文化融合重大项目、示范工程,培育科技与文化融合优秀企业和示范园区、基地等事宜进行实质性合作。科技部门要与文化部门在政策制定、产业发展等方面建立协调联动机制,加强对文化企业的科技进步和创新工作的指导和服务。
    3.2 加强文化产业领域的科技攻关和成果转化应用。抓住文化产业一些具有全局性、战略性的重大科技课题,加强核心技术、关键技术、共性技术攻关,以先进技术支撑文化装备、软件、系统研制和自主发展。引进消化印刷行业重大关键技术,解决印刷制版污染严重和印刷质量差的问题,引进推广纳米绿色制版技术应用。加快科技创新成果转化,在文化陶瓷、广告业、印刷业等领域提升科技水平,增强核心竞争力。
    3.3 加强文化产业集聚区建设,大力培育一批文化科技企业。高起点规划、高标准建设会宁红色文化产业园,景泰影视文化产业基地,平川休闲文化产业园,白银新天地文化商业示范基地,工矿遗址实景体验基地,黄河民俗风情文化产业带等六大产业聚集区。制定优惠政策,完善配套设施,提高服务水平,有针对性地引导项目、企业向文化产业园区集中,努力使文化产业园区成为承接产业转移、促进文化产业园区争创国家、省级产业示范园区。健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化科技创新体系,培育一批拥有自主知识产权、有较强市场竞争力、特色鲜明、创新能力强的文化科技企业。
    3.4 加快创意人才的培养和创意人才的聚集。要着力培养一批具有创新精神和创新能力的文化人才,推进以企业为主体、联合高校培养实践型文化创意人才的培训模式,着力培养设计服务、广告会展、广播影视制作、动漫游戏制作等领域的兼具创意与科技背景的复合型人才。鼓励文化创意企业与文化创意产业集聚区共建高级人才研修班,培养具有创意战略眼光的高级经理人。积极吸引省内外高层次文化创意人才来银工作以及创业。
    3.5 加强面向技术创新的公共服务平台建设。针对我市文化企业的创新需求,充分开发利用现有各类科技资源,积极建设全市科技基础资源共享平台。建立和完善科技中介服务体系;建立健全共享机制,实现省级以上工程技术研究中心、工程技术中心、企业技术中心等各类共性技术平台向文化企业开放。鼓励有条件的设计服务企业与高等院校、科研单位等合作承担服务平台建设,面向社会开放,提供公共服务。重点推进设计服务技术平台建设,为行业提供有针对性的设计技术支撑服务。
    3.6 加强知识产权保护。文化创意产业从一开始就广泛地涉及知识产权的保护问题,因为创意本身总是与创新紧密相连。要大力加强知识产权保护,通过完善知识产权保护政策,充分保障文化企业和个人的创造性劳动及其合法权益,不断激励其创意活动,为吸引创新人才和文化创意产业发展提供良好的制度环境,使知识产权成为提高企业核心竞争力的有效手段和途径。
     3.7 加大对传统文化、工艺美术的科技支撑力度。提升传统艺术的科技含量,促进以黄河石林为代表的黄河文化、以国家矿山公园为代表的工矿文化、以会宁会师旧址为代表的红色文化、以永泰龟城和大敦煌影视城为核心的影视文化的大繁荣、大发展,加快平川陶艺、白银铜艺、会宁剪纸、纸烙画、鸵鸟蛋雕、根雕、靖远黄河奇石、景泰刺绣等工艺美术品的产业化进程。
    3.8 加强科技计划对文化产业的支持。积极探索在科技计划中增设文化创意专项,专门支持文化创意产品的研发及成果转化。建设“网上图书馆”、“网上博物馆”、“网上剧场”、“群众文化远程指导网”等覆盖全市的数字文化服务网络;建设以白银新天地文化商业街、平川忠恒文化休闲一条街为依托的都市文化商业圈;支持广播电视户户通、文化信息资源共享等文化惠民工程建设;支持搭建市新闻直播平台和县区新闻回传系统,实施有线电视数字化整体转换工程、电视多功能演播大厅和市媒资管理中心建设项目;加快移动多媒体广播电视、白银网络广播电视台、高清互动电视建设;加强白银新闻网、西e网、白银网络广播电视台等新兴媒体对外传播能力建设,继续推动实施直播卫星“村村通”、“户户通”广播电视工程;建设白银应急信息处理中心,设立应急信息采集点,建设应急广播系统;重点支持以整合广播电视有线网络、推进三网融合、建设城镇、农村数字影院、扩大现有平面媒体发行、发展新兴媒体和动漫制作为内容的传媒创意产业;开发手机广播电视、无线数字移动电视、网络电视等新技术新媒体产业;支持白银日报社发展手机报、电子纸移动报和视频网站等新媒体,发展数字出版、网络经营等新产业,加快由传统形态向数字形态升级,实现跨越式发展。
     4 结束语
    科技要支撑文化创意、创业、创造、创新,支撑文化产业生产体系建设,支撑文化产业现代商业运作模式,支撑文化产业形成集群效应,找准切入点,用数字化手段介入自然、历史、民族民俗文化资源整合开发和文物保护,要介入文化产品制作、传播环节,提高科技含量,利用人才特区建设的契机,引进文化创新创造人才,建设文化创意园,培育一批带动力强、影响力大的文化创意骨干企业。整合全社会资源,依靠科技进步和技术手段,全面推动文化产业快速发展,把文化产业培育成白银经济社会发展新的增长极。(
 

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