第八期

白银市科技信息研究所编 2011年 第八期 总第161期

文章来源:白银市科技信息研究所作者:佚名 发布时间:2011年09月06日 点击数: 字体:

本期要目:


本刊特稿

    与时俱进 发挥特色

    不断开创白银市科技创新工作新局面


科技动态
 
    张天理来银考察调研科技创新与园区建设工作
 
    我市两家生产力促进中心获省级示范认定
 
    我市对中小企业技术创新进行奖励
 
    我市第二批98名科技特派员出征
 
    市科技局参加全国 “两服务行动”培训会


他山之石

    统筹科技资源 拓展产业集群

 


与时俱进  发挥特色
不断开创白银市科技创新工作新局面
——在省科技厅厅长来白银调研时的汇报
白银市市长   吴仰东
(2011年8月2日)


尊敬的张厅长、各位领导:
    白银市又称“铜城”,是一座新兴的工业城市。现辖白银区、平川区、靖远县、景泰县、会宁县。全市总面积2.12万平方公里,总人口179.58万人(常住人口170.98万人),人口规模居全省第九位。
    2010年,全市实现生产总值295亿元、大口径财政收入33.81亿元,一般预算收入11.84亿元,农民人均纯收入3340元,城镇居民人均可支配收入14213元,科技进步对经济增长的贡献率达到46%, 主要经济指标居全省前列。
    近年来,市委、市政府按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作指导方针,大力实施“科技兴市”战略,着力推进“创新型白银”建设,积极培育战略性新兴产业和拥有自主知识产权的产品,将科技工作融入到经济社会各项事业中,有力地推动了经济增长方式的转变和经济社会协调可持续发展。
    下面,我就白银市科技进步工作基本情况、“十二五”科技工作以及省科技厅对我市科技工作的指导、支持情况,向各位领导作一汇报。
    一、白银市科技工作基本情况
    “十一五”以来,白银市科学技术事业得到了迅猛发展,科技创先、高新技术及产业化取得了显著成绩,科技工作已深入到经济、社会及各项事业发展中,并逐步得以显现。
    (一)强化科技工作,完善科技法规
    市上制定和出台了《关于进一步加强科技创新工作的意见》、《关于实施自主创新战略建设创新型白银的决定》等10多项促进科技创新工作的政策性文件;完成了《白银市资源型城市经济转型对策研究》、《白银市支柱产业发展战略研究》、《创新型白银发展战略研究》等一系列软科学研究课题;编制了《白银市资源型城市经济转型发展规划》、《白银市科学与技术发展规划》等规划,明确了科技发展方向,规范了科技管理程序。市政府每年都与各县区签定科技进步目标责任书,把科技工作作为年度目标责任书的一项重要内容进行考核,有效地促进了科技事业的发展。
    (二)建立农业技术创新体系,推动传统农业向现代农业转变
    2006年以来,全市共组织实施国家、省级星火计划项目60项,各级农业科技成果转化项目189项,累计完成各类农业科技专项经费投入6918万元。
    我市农业技术创新能力显著增强,主要农作物良种覆盖率达到90%以上,耕种收综合机械化水平达到32.9%,科技对农业增长的贡献率达到50%。农业生产结构得到优化,以反季节蔬菜为代表的蔬菜产业,以羊、鸡、牛、猪为主的畜牧业,以苹果、梨、枣、枸杞为主的林果业以及农产品深加工等产业发展势头良好,农产品加工增值及资源利用率显著提高,农业生态环境得到明显改善。从2007年起,我市连续三年在沿黄百万亩灌溉农业区实施了10个方面的重大农业科技项目,形成了一批先进适用的农业科技成果,为全市农业现代化、产业化和集约化发展提供了有力的支撑。2010年,我市启动实施了“兰白沿黄灌区星火产业带”建设,今年3月份,市科技局委托上海华东师范大学城市与区域规划研究院编制了《白银市沿黄灌区星火产业带发展规划》,现已完成初审,预计8月份定稿。
    (三)强化企业技术创新体系建设,提速发展地方工业
    我市是老工业城市,要实现加快发展,必须做大做强工业,确保做大经济总量这个“蛋糕”;要实现经济社会转型发展,则需要以高新技术产业和战略型新兴产业作为支撑。
    1、建立科技创新机构,完善各项配套设施
    全市建成国家级生产力促进示范中心1个,国家级、省级工程技术研究中心、企业技术中心17个,先后认定了13家市级工程技术研究中心,组建成立了5个产业技术创新战略联盟,13家企业先后进入高新技术企业行列,9家企业被列入制造业信息化工程试点企业,拥有国家创新型试点企业1家,各类技术研发推广机构506个,科技服务中介机构258个。建成和正在建设的各级农业科技示范园区20多个,培育认定市级科技示范乡镇20个,科技示范村110个,科技示范户200家。初步形成了以企业为主体、以项目为载体,科研开发推广机构和政府部门相互联动的区域科技创新体系。
    2、改造提升传统产业,培育发展接续替代产业和战略性新兴产业
    2010年,全市规模以上工业实现增加值127亿元,同比增长23%。在传统产业技改上,实施完成了铜冶炼制酸系统污染改造和第三冶炼厂ISP工艺技术改造等一批重大技改项目,使环境污染得到有效治理;白银有色集团与中信集团开展合作以来,投入30多亿元用于改造提升传统产业,其中技术创新研发经费达2.27亿元,对全市工业经济发展和城市转型产生了深远影响。在培育发展接续替代产业和战略性新兴产业方面,实施了聚碳酸酯产业化中试、超导电缆工艺性能工业化研究等高新技术研发项目。高新技术已广泛应用于有色金属冶炼及深加工、非金属矿产深加工及应用、精细化工、能源、机械装备制造、生物制品等产业领域。
    3、加强工业园区建设,推进高新技术园区健康有序发展
    近年来,市委、市政府在资源型城市转型中,始终把科技进步与创新放在优先位置,按照“发展高科技,实现产业化”的宗旨,坚持“创新引领、特色发展、促进转型、赶超跨越”的理念,不断加强基础设施建设,努力扩大园区建设规模。截至目前,全市共发展各级各类工业园区10个,其中国家级园区1个、省级园区2个、市级园区4个、县区自建园区3个。2010年9月26日,国务院正式批复同意甘肃白银高新技术产业园区升级为国家高新技术产业开发区,成为继兰州高新技术开发区之后的我省第二个国家级高新技术产业开发区。
    4、加大科技专项投入,提升企业技术创新能力
    围绕着促进高新技术企业和中小型科技企业发展,提高企业科技意识和科技项目管理水平,以科技项目促企业科技快速发展,2006 年以来,全市共组织实施国家、省市级各类科技计划项目506项,实施国家“863”、“973”等重大科技项目12项,争取到国家、省级科技项目资金5250万元,完成各级财政科技专项经费投入4706万元,带动社会科技投入4.86亿元。2011年,我市成功争取国家创新基金项目10个,争取资金790万元,实现了历史性的突破,为推动中小企业发展提供了支持。国家火炬计划——有色金属新材料及制品特色产业基地、国家高新技术新材料产业基地落户白银。
    5、积极开展产学研合作,深层拓展科技交流活动
    2008年,省政府将白银列为全省产学研合作示范市,市政府设立了“产学研合作创新奖”,开创了全省各市州政府设立产学研合作专项奖励的先河。我市与中科院、兰州大学等院所和高校建立了长期稳定的合作关系,实施了一批科技支甘项目、战略性新型产业项目和重大产学研合作项目,取得了明显的经济和社会效益。2006年以来,市上先后与210多家省内外科研机构、高等院校、企业集团建立了合作关系,合作项目达260多项,其中正在实施的重大科技合作与产业化项目60多个。同时,积极引导重点骨干企业紧跟国家、省上产业政策指向,紧密结合我市支柱产业的技术创新需求,以形成产业核心竞争力为目标,加大重点产业技术创新战略联盟的组建力度。由白银公司发起,联合省内外相关科研院所和企业,组建成立了“西部有色金属矿产资源高效开发与节能减排产业技术创新战略联盟”和“金属矿产物加工与绿色高效浮选药剂产业技术创新战略联盟”;由甘肃稀土公司发起,联合省内外13家企业和科研院所组建了“稀土新材料产业技术创新战略联盟”;由甘肃银光公司发起,联合省内外9家企业和科研院所组建了“光气化产业技术创新战略联盟”。
    (四)组织实施重大科研项目,不断提高科技成果产出效益
    2006 年以来,全市共取得科技创新成果210多项,其中省级以上科技成果80多项,达到国际领先和先进水平的3项,达到国内领先和先进水平的169项,有150多项科技成果获省部级、市级科学技术奖励。完成技术市场交易额33209万元,技术市场工作取得跨越式突破。申请专利484件,其中申请发明专利154件,占申请总量的32%;2010年申请专利194件,占全年任务的149%,同比增长22%;今年上半年全市专利申请数达到203件,超额完成了全年190件的任务量。我市被确定为全省实施知识产权战略综合试点城市,稀土公司等4家企业被列为全国知识产权试点单位。白银公司专利申请量已经超过百件,有效促进了企业的技术革新和成果产出。
    (五)重视人才队伍建设,形成结构合理的学科梯队
    我市坚持“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的指导方针,制定了全市人才发展规划和一系列相应的政策措施,为经济结构战略性调整和加快转变经济发展方式、推动科技进步、实现科学发展提供了人才保证。截止2010年底,全市拥有各类专业技术人员47865人,其中具有高级技术职称的3900多人,具有中级职称的12462人,90多名专家享受国务院特殊津贴,18人被评为甘肃省领军人才,7人列入省级“333”、“555”创新人才工程,44人入选我市“215”人才工程,18人被评为全市科技创新带头人。近年来,市上先后对6名有特殊贡献的技术创新人才授予“白银市科技功臣”荣誉称号,并奖励20万元,激励高端人才为白银产业转型升级多做贡献、做大贡献。
    二、“十二五”发展具体举措
    “十二五”期间,我们将以“五大工程”为抓手,努力促进我市创新创业环境更加优化,科技资源配置更加合理,科技成果转化机制更加完善,科技创新服务水平进一步提高,区域自主创新能力进一步增强。
    (一)科技企业孵化器建设工程
    今年,我们将编制《白银市科技企业孵化器建设规划》,把孵化器建设作为园区发展的重点,加大投入力度,逐步建成一批综合性、专业性的科技企业孵化器,使高新区真正成为孵化高新技术企业、发展高新技术产业的洼地,成为延长产业链、发展循环经济的助推器,成为产业梯度转移和产业集群发展的承载区。
    (二)创新能力培育工程
    加快行业和区域技术创新服务中心、创新联盟等各类平台建设,构建集科技研发、成果转化、科技中介服务,涵盖工业、农业与社会发展各个领域较为完善的区域技术创新体系。积极实施知识产权战略,大幅度提高企业知识产权创造、应用和保护能力。“十二五”期末确保70%以上的规模企业建立研发机构,省级工程技术中心达到15家以上,省级企业技术中心达到10家以上,市级工程技术中心达到20家以上。全市专利申请量和授权量年均增长20%以上,技术合同交易额年增长30%以上,全市科技进步贡献率达到50%以上。
    (三)产业科技提升工程
    大力扶持培育战略性新兴产业,以高新技术改造提升传统优势产业。到“十二五”末,一般企业在成本中据实列支的研究开发经费达到年销售额的2%以上,高新技术企业达到6%以上,全社会研究与试验发展经费占国内生产总值的比例达到1.5%以上,企业投入的比例超过60%。
    (四)“沿黄灌区星火产业带”建设工程
    通过加强白银沿黄灌区星火产业带的科学规划和宏观指导,整合农业、林业、畜牧、交通、水利及文化旅游等各领域资源,凝练一批农业重大科技项目,积极争取国家和省上星火计划项目支持。力争到“十二五”末,将“沿黄灌区星火产业带”建设成为国家级农业星火产业带,为新农村建设提供有力的科技支撑。
    (五)科技人才建设工程
    坚持“引用结合、以用为本”的原则,全面优化培养和使用科技人才的政策环境,加快建立并形成一批较强的技术创新队伍、高新技术产业人才队伍、青年科技人才队伍、科技中介服务队伍,使人才紧缺状况得到明显改善,人才结构趋于合理。到“十二五”末,各类人才占全市总人口的比例达到6.4%以上。
    三、几点体会
    多年来,省科技厅针对我市资源型城市的可持续发展问题,推进工业园区的科技进步等工作,结合工作实际,面向白银市做了大量扎实细致的工作,实现了白银科技进步工作的新跨越。总结起来有以下几点体会和认识。
    1、高度关注白银市的产业发展以及对甘肃经济社会发展的影响,支持高新技术产业的健康发展,引导和支持白银高新技术产业园区升级为国家高新技术产业开发区。
    2、指导我市科技进步考核和科技创先工作,通过多年的帮助和实地指导,白银市及所属五个县区全面通过全国科技进步考核,整体进入全国科技进步先进县(区)行列。
    3、近几年,科技厅党组成员、处室负责人多次来到白银市,亲临现场调研指导工作。他们在白银工作期间,工作严谨、作风朴实、深入调研、走访企业、解决实际问题,得到了有关部门和企业的高度评价。
    4、科技厅有关处室紧密围绕白银实际,通过多种渠道和方式指导、帮助白银提高科技管理水平,扶持地方企业申报国家、省各类项目,短短几年已见到了明显的成效。
    四、工作建议
    1、白银市提出 “十二五”末,要实现“四翻番、三提高、两降低”的奋斗目标和把白银打造成“西部新型工业重镇、产业转移承接基地、黄河中上游重要生态屏障、全省重要的经济增长极”,都与推进科技进步和企业的创新发展密切相关,同时对科技进步工作提出了新的更高的要求。希望省科技厅能够在科技政策和资金等方面给予大力扶持。尤其是在技术服务基地、技术工人培训基地和信息产业发展等方面列出专项扶持。
    2、白银市的科技工作虽然取得了较大的进步,但前进的道路依然任重道远,在当前快速发展的阶段更需要先进的管理和高新技术扶持。希望白银市也能和具有科技实力的省市建立援助关系,从而快速提升白银市高新技术及产业化的发展,加快产业结构调整。
    3、我市“沿黄灌区星火产业带”建设刚刚起步,星火计划项目尚属空白,希望得到科技厅的关注与支持。
    白银市科技进步工作的快速发展和取得的成绩,离不开省委、省政府的正确领导,离不开省科技厅的关心和帮助。我们将一如既往地将科技进步工作作为白银市委、市政府的重点工作,进一步加强“党政一把手”抓科技的力度,全力打造创新型白银。


张天理来银考察调研科技创新与园区建设工作


    8月2日上午,省科技厅厅长张天理带领调研组一行来我市调研了科技创新与园区建设发展工作,并深入甘肃宏达铝型材有限公司、白银国家高新技术产业开发区、白银工业集中区进行了实地考察。
    市委书记肖庆平出席调研汇报会。市委副书记、市长吴仰东主持汇报会并陪同实地调研。
    张天理在调研时,对我市的科技创新和园区建设发展工作给予了充分肯定,并提出了具体要求。他指出,白银国家高新技术产业开发区作为新兴的国家级高新技术产业开发区,发展条件还比较薄弱,发展任务很重。今后,要切实用好白银国家高新技术产业开发区这个金字招牌,推动高新技术产业发展;要进一步提高对开发区工作的认识,制定好开发区“十二五”发展规划,明确开发区发展的面积、利税等发展指标;要尽快明确白银国家高新技术产业开发区建设的体制机制,保证开发区的长远发展;要制定和出台支持国家级高新技术产业开发区发展的相关优惠政策,增强开发区的发展动力;白银国家高新技术产业开发区的定位要更加准确、更加符合白银发展的实际;要加快传统产业的改造升级、高新技术成果的转化和企业的科技创新工作;要进一步加大对科技创新和科技研发的投入。
    肖庆平在汇报会上说,白银要做大做强工业、实现城市经济转型、加快经济结构调整和发展方式转变,就必须提高高新技术在工业总产值中的比例。当前,白银国家高新技术产业开发区要采取置换的办法,让开发区已有的企业尽可能符合高新技术企业的要求,新入驻开发区的企业要求必须是高新技术领域企业。要重视项目工作,通过招商引资和项目建设不断壮大开发区的实力,使白银国家高新技术产业开发区在全市经济发展中起到引领的作用。
    吴仰东说,要加快科技创新体系建设,不断创新发展理念,着力转变发展方式,加大招商引资力度,加快园区基础设施建设进度,改革完善和理顺开发区体制机制,不断拓展与国内相关科研机构的合作领域,进一步促进开发区科技创新、成果转化和高新技术产业开发。
    市委常委、市委秘书长张建平出席汇报会。副市长闫鹏勋,市长助理、白银国家高新技术产业开发区管委会主任李嘉岩、市政府秘书长马勤及市科技局等部门负责同志陪同调研。


我市两家生产力促进中心获省级示范认定


    近日,省科技厅评审认定了首批8家省级示范生产力促进中心,白银市生产力促进中心、白银市平川区生产力促进中心获省级示范认定。
    生产力促进中心是国家创新体系的重要组成部分,是社会主义市场经济条件下,深化科技体制改革、促进科技与经济紧密结合,推动企业尤其是中小企业技术创新的社会化科技中介服务机构。主要功能是在企业之间,企业与政府机构、科研机构、教育机构、金融机构等之间架起桥梁,通过整合社会科技资源,为企业特别是中小企业提供技术信息、技术咨询和技术转让服务,为中小企业产品研制、技术开发提供服务,促进科技成果转化,实现企业技术、产品升级。获得省级示范认定的生产力促进中心,将在服务产业集群、服务基层科技、提升中小企业创新能力、推动科技成果转化以及促进区域科技进步方面,发挥积极的示范和带动作用。


我市对中小企业技术创新进行奖励


    2009年,我市出台了《白银市人民政府办公室关于促进中小企业发展指导意见》,《意见》在鼓励企业加快技术创新和技术改造中,明确了对新认定的国家级、省级、市级企业技术研发中心,一次性分别给予30万元、20万元和10万元的资助。对通过国家级、省级和市级鉴定且技术水平达到国内、省内、市内领先的新产品、新技术,一次性分别给予30万元、20万元和10万元的奖励。为了贯彻落实《意见》,2010年10月,市科技局会同有关部门,对全市符合奖励政策条件的中小企业进行了考核。根据考核情况,2011年5月,市政府对符合奖励政策的48家企业进行了奖励,落实奖励资金830.2万元。其中奖励具有技术研发中心、新产品、新技术的企业达15家,奖励资金540万元。
    这次奖励是市委、市政府加大对企业技术进步鼓励和支持发展力度,突出技术创新企业主体地位的体现,是科技和有关部门对企业科技创新积极引导和开展工作发挥促进作用的体现。奖励将对我市中小企业今后的科技创新和技术进步起到积极的推动作用,对我市加快地方工业提速具有重要意义。


我市第二批98名科技特派员出征


    7月27日,全市科技特派员工作会议召开。第二批98名市级科技特派员将奔赴农业生产经营一线开展技术服务和创业活动,踏上了服务“三农”、创业富民的征程。
    副市长闫鹏勋出席会议并讲话。市政府副秘书长张林主持会议。市科技局局长林文总结安排了全市科技特派员工作。会议还表彰奖励了第一批13名优秀科技特派员,选派了第二批科技特派员,表彰了2009-2010年度科技工作目标管理考核先进县区,颁发了第二批市级工程技术研究中心牌子。
    闫鹏勋在讲话时指出,我市科技特派员基层创业行动启动实施以来,初步形成了政府推动、部门配合、科技人员积极参与、科技特派员充分发挥作用、农民群众普遍受益的良好局面,成功探索出了项目推动型、技术服务型、创办实体型、技术入股型、协会带动型等多种服务模式,在技术革新、产业化开发经营、打造地方品牌、农业增效农民增收等方面取得了显著的成效。两年来,市县两级科技、人事、农牧等部门付出了不少心血,做了大量的工作,涌现出了许多工作亮点。科技特派员在帮助农民增收的同时,也促进了自身的成长,实现了农民和科技特派员的“双赢”。实践证明,科技特派员制度不仅使大批科技人员走出机关,大量的科技成果亲近农民,有效地解决了过去农村科技工作“线断、网破、人散”的被动局面,提升了产业的技术水平,盘活了科技人才资源,稳定了农业科技推广队伍,同时也提高了农民的科技文化素质,强化了农民自我发展能力,是一种适合我市这样相对落后地区实现农村经济跨越式发展的成功方法。
    闫鹏勋强调,科技特派员工作需要政府部门、科技人员、农民群众之间相互联动,政府有组织和管理的责任,科技人员自身也有服务基层的责任。我们必须高度重视这项工作,必须做到想群众之所想,急群众之所急,把身段落下去,把技术带下去,把成效干出来。一要创新机制,积极营造良好的政策环境;二要加强管理,优化科技特派员队伍;三要加强对科技特派员基层创业行动的支持力度;四要为科技特派员基层创业行动创造良好的社会氛围;五要加强组织领导,强化科技特派员基层创业行动实施的督促检查。各县区、各有关部门,一定要切实加强组织领导,采取有效措施,积极推进科技特派员基层创业工作顺利开展。希望广大科技工作者振作精神、抓住机遇、求真务实、开拓创新,自觉担负起传播科技知识、促进农村科技进步的光荣使命,为解决“三农”问题,推进社会主义新农村建设做出新的更大的贡献。
    市科技特派员工作协调领导小组成员单位、全市农业系统相关单位负责人,各县区科技局局长及科技特派员代表参加会议。

市科技局征询《沿黄灌区星火产业带发展规划》修改意见


    7月28日,市科技局组织召开《白银市沿黄灌区星火产业带发展规划》初稿征求意见座谈会,会议由市政府副秘书张林主持。市直相关部门、各县区科技局,有关农业专家及部分农产品龙头加工企业代表参加了会议。
    《规划》编制单位华东师范大学城市与区域规划研究院负责人介绍了《规划》的编制情况及主要内容,参会人员畅所欲言,对《规划》的框架结构、文字数据、表达方式、行文规范,以及内容的可行性和可操作性等方面提出了许多真知灼见,为《规划》的最终完成奠定了良好的基础。《规划》起草单位将参照这些修改意见,对《规划》进行修改、补充、完善,于8月底前完成二稿,再次提交讨论。


市科技局参加全国 “两服务行动”培训会


    近日,市科技局生产力促进中心组织人员参加了由科技部高新司、火炬中心主办,重庆市科委承办的全国生产力促进中心“两服务行动”2011年第一期培训会。来自全国79家地方及行业生产力促进中心的110多名代表参加了培训会。
    全国生产力促进中心“两服务行动”即生产力促进中心服务产业集群,服务基层科技专项行动。参加“两服务行动”培训会对于提升生产力促进中心服务全市经济和基层科技事业发展的能力,进一步落实科技惠民政策,加快创新型白银建设具有重要的意义。
    培训会上,科技部火炬中心产业促进处有关同志讲解了生产力中心“十二五“规划、示范中心认定办法和绩效评价细则、《现代服务业“十二五”规划》以及典型服务案例等等,对参会同志掌握政策、开拓视野、增长才干,起到了很好的促进作用。
    目前,全国有各类生产力中心2032家,从业人员2.3万人,资产已有156亿元。“十一五” 期间累计服务企业24万家。


统筹科技资源 拓展产业集群
关中——天水经济区释放发展能量


    7月28日上午,26个重点建设项目在刚刚成立的陕西西咸新区集中开工。项目总投资461亿元,涉及基础设施、产业发展、生态环境治理、民生工程等领域。作为关中—天水经济区建设的重要载体,西咸新区正式迈入实质性建设阶段。统计数字显示,关中—天水经济区建设取得了重要进展。2010年,经济区实现生产总值6831亿元,完成城镇固定资产投资5590亿元,分别增长14.5%和28.7%,均高出全国平均水平4.2个百分点;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到19161元和4882元,分别增长16.3%和21.2%,高于全国平均水平5个和6.3个百分点。
    关中—天水经济区科教资源密集,研发优势显著。“国家把‘统筹科技资源改革示范’的任务交给我们,就是赋予了我们改革创新的‘先改先试’权。”西安市委常委、西安高新区管委会主任赵红专认为,统筹科技资源的关键在于“体制环境”,目的在于“释放能量”。在这个连续20年保持30%以上增幅的国家级高新区,13800多家企业有70%由科技人员创办。在正式经营不到4年的西安炬光科技有限公司,130多人的团队中研发人员超过一半以上,研发投入达到销售收入的30%,该公司已经是业界公认的国内大功率半导体激光器第一品牌。公司董事长刘兴胜所在的中科院光机所既是他的学术研究单位,同时还是炬光科技的重要股东。这种以企业为主体的产学研一体化创新模式极大地提高了创新效率,降低了成本。体制机制创新和搭建市场化环境平台成为统筹科技资源改革的重要支撑。正在规划建设的10平方公里的“统筹科技资源改革特区”是西安实现科技创新“溢出效应”的体制机制平台。其核心目标在于“三放”,即科技人员创业意识再解放,科研机构能量再释放,以及科技设备和设施开放共享。
    借助“经济大转型”战略,关中—天水经济区大力培育和发展战略性新兴产业,抢占未来发展的“制高点”。在关中—天水经济区的中心城市西安、宝鸡、咸阳、渭南和天水市,一大批高新技术项目相继上马。陕西省发改委主任祝作利表示,陕西省正在新材料、新能源、节能环保等九大领域,建设100个自主创新平台,组织实施30项产业工程,加强20个专业性园区建设,推进20个产业集群发展,力争用5到10年时间把新能源等九大战略性新兴产业培育成全省发展新的增长点。
    6月12日,作为经济区建设的重要引擎,西咸新区宣布成立。按照规划,未来的西咸新区将以承载战略性新兴产业、拓展国际化城市功能为使命,建设成为关中—天水经济区高端现代服务业聚集中心和西部地区生态低碳示范中心。同时,随着西安咸阳国际机场二期工程和空港保税物流项目的建设,西咸新区将成为联通世界的国际门户新城和贯通欧亚大陆的“空中丝绸之路”的新起点。承接国际国内产业转移、跨国公司和国内外优秀人才引进,西咸新区将成为依托西部、服务全国的内陆型经济开发开放战略高地。目前,新区已经确定了组团发展、大开大合的发展模式,着力建设“分区组团支撑、快捷交通连接、优美小镇点缀、都市农业衬托”的现代田园新城,最终成为西安建设国际化大都市的重要板块。

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