学习贯彻十九大精神 加快建设创新型白银

文章来源:白银市科学技术局作者:马玉福 发布时间:2017年11月07日 点击数: 字体:

学习贯彻十九大精神  加快建设创新型白银

 

白银市科学技术局党组书记、局长  马玉福

 

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。习近平总书记所作的报告,全面总结了过去五年的工作和历史性变革,深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命,生动描绘了今后发展的宏伟蓝图。

在长达3个多小时的十九大报告中,习近平总书记17次提到“科技”,使之成为报告的“高频词”之一。习近平总书记高度评价了实施创新驱动发展战略、建设创新型国家取得的成果,中肯地指出了创新工作中存在的不足。报告明确强调创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑,为科技创新工作指明了方向。报告提出了两步走战略规划,即加快建设创新型国家,到2050年实现社会主义现代化强国,点燃了全市科技系统前进的新动力。

加快白银转型发展,关键是创新,根本靠创新,要害在创新。站在新的历史起点上,科技工作者担负着新的重大创新使命。全市科技系统要围绕十九大报告提出加快建设创新型国家的部署要求,以建设创新型城市为目标,深入实施创新驱动发展战略,加快推进科技体制改革,健全完善协同创新体系,全力推动创新工作争先进位,为我市实现创新驱动发展和全面建成小康社会提供坚强有力的科技支撑。

一要突出主攻方向,加强创新供给。坚持科技创新面向经济主战场、面向发展重大需求的导向,按照前端聚焦、中间协同、后端应用的思路,着力在推动重点领域和关键环节创新上实现突破。

要实施重大科技攻关。坚持以创新引领发展,把科技创新聚焦到产业转型升级上,着力构建产业竞争新优势。立足发展需求导向,聚焦传统产业改造升级和战略性新兴产业培育发展两大关键领域,重点扶持经济社会发展急需的重大科技研发专项。立足培育发展新动能,在生物医药、新能源、新材料、装备制造等领域,围绕产业链部署创新链,围绕创新链部署资金链,推动产业向中高端发展。

要强化科技平台建设。围绕全市区域发展部署,以白银高新区为龙头,依托“一区六园”,在重点企业、产业基地、产业园区加快组建一批重点实验室、企业技术中心、科技企业孵化器、产学研平台,支持发展县区、园区创新平台,进一步完善各类创新平台的资源布局。抓住兰白试验区建设的重大机遇,实施好“六个一百”工程,依托科研院所和大专院校,加快建设一批国家级和省级重点实验室、工程技术研究中心,打造充满创新活力的兰白试验区。

要加快科技成果转化。充分用好兰白试验区“先行先试”的特殊政策,以促进成果转化为核心,不断完善科技股权激励、知识产权服务、科技人员有序流动等各项体制机制,推动形成科技同经济对接、创新成果同产业对接、科研项目同现实生产力对接的良好格局。加快建设科技大市场,实现集展示、交易、交流、合作、共享于一体,形成线上与线下、网上与网下互动的技术市场体系,进一步畅通科技成果转化通道。

二要培育创新主体,健全创新体系。加快建设以企业为主体的技术创新体系,增强各类创新主体的动力和活力,加快形成协同高效的创新格局。

要突出企业主体地位。认真落实鼓励企业创新的各项政策,引导企业把创新作为生命力,不断强化创新主体意识,促进技术向企业流动、资金向企业倾斜、人才向企业集聚,全面提升原始创新和集成创新能力,着力培育一批拥有市场主导权、代表白银形象的科技型企业,加快构建以企业为主体的技术创新体系。

要深化科技合作交流。巩固与中科院、上海张江高新区、兰州大学、兰州理工大学等的全面合作,以高校、院所和重点企业为主体,完善产学研用协同创新机制,广泛开展对外科技合作交流,实现科技资源开放共享,提升区域科技竞争能力和创新能力。积极支持建设兰州大学白银产业技术研究院、兰州理工大学白银新材料研究院、兰州交通大学科技园白银分园,围绕企业需求开展合作研发和转化项目落地工作。

要大力培育“双创”主体。发挥国家级科技孵化器带动作用,加快全市孵化平台体系建设,帮助和指导形成一定规模的在孵企业出孵入园,转化孵化实化一批科技含量高、增值潜力大、发展前景广的好项目。完善创新创业服务体系,打造一批创客空间、创新创业中心和新兴产业“双创”示范基地等,构建“孵化+创投”的创业模式,促进互联网与产业融合创新发展。

三要深化体制改革,增强创新活力。以推动科技创新为核心,引领科技体制及其相关体制深刻变革,形成充满活力的科技管理和运行机制,最大限度释放创新活力。

要创新科技管理机制。改进科技创新组织模式,及时研究解决科技事业发展中的困难和问题,用创新的思维谋划工作,用超常的举措推动落实。改变科技管理服务方式,把科技管理职能更多的转移到建立科技发展战略、规划、政策、布局、评价和监管上来。通过深化科技体制改革,破除一切束缚创新的桎梏,让各类主体的创造潜能充分激发出来,形成大众创业、万众创新的生动局面。

要优化科技资源配置。发挥市场配置创新资源的决定性作用,改革科研项目和资金管理方式,健全科技项目决策、执行、评价、监督的运行机制,完善科技项目管理法人责任制,积极施行股权和分红激励、科技成果使用处置和收益管理等政策。大力推进科技资源开放共享,编制科技资源开放共享目录,引导科研院所和企业的科研设施尽可能对外开放,不断提高科技资源的利用效率。

要创新科技评价机制。建立科技贡献率、科技进步环境、科技活动产出、高新技术产业化等方面的分析评价机制,把技术转移、成果转化作为重要评价标尺,形成以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系,准确评价科技创新成果的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值、文化价值,为科研人员潜心研究、安心创业创造良好条件。

 

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