白银市白银籍在外优秀人才归根工程实施方案

文章来源:作者: 发布时间:2017年10月24日 点击数: 字体:

 

       为进一步发挥白银籍在外优秀人才在经济社会发展中的作用,更好地推动我市转型跨越发展,根据《中共白银市委办公室<关于印发市委人才工作领导小组2015年工作要点>的通知》(市委办发〔2015〕31号)精神,特制订如下实施方案。

  一、指导思想

  白银市白银籍在外优秀人才归根工程以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神,坚持党管人才原则,以“与故土心相连、与家乡共发展”为宣传理念,充分发挥“亲情、乡情、友情”的情感纽带作用,动员市外广大白银籍优秀人才回乡发展,以各种形式为家乡的经济社会发展贡献力量。

  二、主要任务及工作内容

  围绕现代农业、文化旅游、民族医药、现代服务业等重点产业,新材料、高端装备制造、节能环保、电子信息、新能源、文化创意等战略性新兴产业,以市外白银籍各类优秀人才和优秀高校学子为重点对象,通过直接引进和柔性引进方式,鼓励其在白银投资兴业、创新创业、回乡就业,或开展技术研发、技术咨询、技术转让、项目合作等活动。

  (一)建立信息库。收集、整理白银籍在外各类优秀人才信息并建立人才信息库,适时补充调整,实现动态跟踪管理。

  1.收集整理市外白银籍专业技术人才信息。对象为专业技术领域的各类专家学者。重点收集拥有自主知识产权或核心技术、具有较丰富创新创业经验的高层次人才和在国外、省外、市外知名院校、科研院所、企业及相关机构从事技术研发或管理工作的专家学者。

  责任单位:〔市人社局、市科技局、市教育局、市委统战部、市外事办、市侨联、市政府驻外办事处、各县(区)(排在第一位的责任单位为牵头单位,下同)〕

  2.收集整理市外白银籍企业经营管理人才信息。对象为在国外、省外、市外创办企业的企业家或经营管理人才。重点是在国外、省外、市外知名企业(机构)担任领导职务的高层经营管理者、创新创业团队核心成员及成功的创业企业家。

  责任单位:〔市经合局、市工商联、市商务局、市外事办、市侨联、市政府驻外办事处、各县(区)〕

  3.收集整理市外白银籍高校优秀学子信息。对象为知名高校优秀学子。重点是国外著名高校以及国内“985工程”、“211工程”大学在读的硕士研究生、博士研究生及博士后科研流动(工作)站研究人员等。

  责任单位:〔市教育局、市外事办、市委统战部、市政府驻外办事处、各县(区)〕

  4.收集整理市外白银籍外出务工技能人才信息。对象为外出务工人员中有一定技术专长、有返乡创业就业意愿的技能人才。

  责任单位:〔市总工会、团市委、市人社局、各县(区)〕

  5.收集整理市外在白银挂任职人员及志愿者信息。对象为各级各类曾在白银挂职、任职的人员,中组部、团中央赴白银博士服务团成员,中央统战部选派服务甘肃并派往白银的专家及陇原青年等。

  责任单位:〔市委组织部、市委统战部、各县(区)〕

  以上各类人才信息分别由各牵头单位统筹安排,各责任单位分别收集整理,在10月底前报市人社局汇总,建立统一的市外白银籍优秀人才信息库,信息库每三年维护更新一次。

  在市政府网站和市人社局网站设立白银籍优秀人才信息库查询窗口,按实名制提供查询服务,在保护个人信息安全的基础上推动信息共享。各级各部门在开展业务活动中,发现白银籍在外优秀人才,应及时向有关牵头部门推荐,按要求补录入信息库。

  (二)畅通联系机制。通过各种途径畅通市外白银籍人才联络渠道,加强与白银籍人才的沟通交流,加深白银籍人才对白银的了解,激发白银籍人才回乡创业就业的热情。

  1.建立联系点。依托市政府驻外办事处、各相关责任单位及社团组织、商会、校友会等,建立市外白银籍人才联系点,作为日常沟通联络和信息发布发送平台。

  责任单位:〔市政府驻外办事处、市人社局、市教育局、市商务局、市科技局、市工商联、团市委、市委统战部〕

  2.发布信息。通过白银市人民政府网、白银市人力资源与社会保障网等发布发送我市经济社会发展情况、重大工作动态、招商引资和招才引智政策及人才、技术、项目需求等,让各类人才及时了解我市的经济社会发展状况及人才、技术、项目需求信息,对各类人才的反馈信息及时整理、分类,并向市内各县(区)及企事业单位发布。

  责任单位:〔市招商局、市电子政务办、市人社局、市教育局、市科技局、市工商联、团市委、市政府驻外办事处、各县(区)〕

  3.加强沟通和联系。通过电话、短信、邮件等方式与白银籍人才保持经常性联系,利用“国庆”、“中秋”等节日组织开展白银籍人才座谈、回访、寄发慰问信等活动,沟通联络感情,增进乡情;抓住清明、春节等中国传统节日广大市外白银籍人士返乡之机,各县(区)及相关部门举办各种形式的活动,介绍我市经济社会发展状况、创业投资环境、人才引进政策等,搭建沟通交流合作平台。

  责任单位:〔各县(区)、市政府驻外办事处、市委组织部、市人社局、市教育局、市科技局、市工商联、团市委〕

  4.做好宣传和氛围营造工作。各级各部门要通过报纸、电视、网络等媒体,大力宣传市外白银籍优秀人才归根工程,加大对市外白银籍优秀人才返乡创新创业典型实例、投资洽谈会和专场招聘会等活动的宣传报道,营造我市重才、用才、爱才的良好氛围。

  责任单位:〔市委宣传部、市委组织部、市人社局、市科技局、各县(区)〕

  (三)开展归根工程活动。以“故乡人·白银情·家乡行”为主题,组织开展“情系白银、美丽家乡”活动、企业家投资洽谈会、外出务工技能人才返乡招聘会等活动。

  1.“情系白银、美丽家乡”活动。各县(区)、市直相关单位定期不定期组织开展“白银情·家乡行”、“情系白银、美丽家乡”等活动,向白银籍专家学者、曾在白银挂任职干部人才、省外赴白银志愿者推介我市重点产业、优势资源、优质项目等,结合“院士专家援甘肃行动计划”等活动的开展,搭建平台和桥梁,积极吸引市外白银籍人才回乡开展技术合作、技术咨询、成果转化及产业化等工作。

  责任单位:〔各县(区)、市政府办、市人社局、市教育局、市科技局、团市委、市政府驻外办事处〕

  2.企业家投资洽谈会。各县(区)和市直各有关单位根据发展需要,充分利用兰洽会及每年的各类招商引资活动等平台,通过市外白银籍优秀人才归根工程信息平台向相关企业发出邀请,在兰州或东部沿海等发达地区举办投资洽谈会,争取市外白银籍企业家回乡创办企业、设立分支机构或投资入股本地企业等。

  责任单位:〔市招商局、市商务局、市工信委、市工商联、市政府驻外办事处、各县(区)〕

  3.外出务工技能人才返乡招聘会。整合市内各类企业、工业园区岗位资源,通过白银籍优秀人才归根工程对接联系信息平台及各县(区)政府网站发布岗位需求信息,利用各级人才服务中心在春节期间集中举办返乡招聘会,吸引白银籍外出务工技能人才回乡创业就业。

  责任单位:〔市人社局、团市委、市农牧局、市商务局、市工信委、各县(区)〕

  三、政策支持

  1.对于回乡创新创业的市外白银籍高层次专业技术人才,经评审认定,可享受《中共白银市委办公室白银市人民政府办公室关于印发白银市引进急需紧缺高层次人才评审认定办法(试行)等五个办法的通知》(市委办发〔2013〕6号)给予的相关政策待遇,符合引进急需高层次人才条件的,分别享受在住房、贷款、能力素质提升培训、职称评定、配偶安置和子女就学、社会保险、就医相关政策优惠。

  2.对于回乡创办兴办企业的市外白银籍企业家,可享受我市引进人才相关待遇。

  3.对于回乡创业就业的市外白银籍高校学子,在简化企业注册手续办理、税收优惠、减免人事代理相关费用、培训补贴、免费创业服务、学费补偿和国家助学贷款代偿等方面给予倾斜支持。

  4.市外白银籍人才回乡创新创业、兴业就业做出贡献的,县级以上党委政府可授予“优秀人才贡献奖”、“优秀企业家奖”、“高技能人才成就奖”等荣誉称号,并可评聘为市政府特聘专家。

  四、工作要求

  (一)加强组织领导。白银籍优秀人才归根工程在市委人才工作领导小组的领导下,由市人社局牵头实施。各级各部门要按照工作职责,加强协同合作,共同推进归根工程落到实处。完善归根工程人才信息并建立信息库,及时汇总各地各单位技术和人才需求,积极调动各方资源优势,加强与市外科研机构的沟通交流,积极动员白银籍专家学者回乡开展技术咨询、项目合作、产品研发、成果转化和投资发展,不断推进市外白银籍优秀人才归根工程取得实效。

  (三)强化督查考核。各级各部门要高度重视,精心谋划,加强协调配合,落实工作责任,把市外白银籍优秀人才归根工程作为一项重要的长期工作抓好抓实抓出成效。各县(区)、市直相关单位要结合实际,制定本地市外白银籍优秀人才归根工程工作方案,并严格落实。市委人才工作领导小组将把落实情况纳入人才工作目标责任制考核的重要内容。

  (三)加大宣传力度。各县区、各部门要及时总结和推广在归根工程中总结出的新思路、新举措、新经验。报刊、电台、电视、网络等新闻媒体要广泛宣传白银籍在外优秀人才拼搏进取的精神风貌和典型事迹,营造白银籍优秀人才乐意来白银、学成来白银、带头来白银的良好氛围,努力形成白银籍在外优秀人才大量归根、聪明才智充分发挥的生动局面。
 

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