白银科技信息

白银市科技信息研究所 2017年 第2期 总第229期
本期要目

白银科技动态                  

张智全:以科技创新为核心带动全面创新,以体制机制改革激发创新活力

张旭晨:以更大决心推进科技创新和兰白试验区建设工作

白银市召开科技创新暨科技奖励大会

白银市1个单位3个个人28项成果荣获2016年度科学技术奖

县区科技

科技推广 培训先行

白银市生产力促进中心主任郭银霞一行来景泰考察盐碱地治理情况

靖远县科技局传达部署近期会议精神

 

本期内容

 

张智全:以科技创新为核心带动全面创新,以体制机制改革激发创新活力

       在2月20号召开的白银市科技创新暨科技奖励大会上,市委书记张智全强调:要以科技创新为核心带动全面创新,以体制机制改革激发创新活力,推动经济社会发展动力根本转换。
       张智全指出,创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,是一个地区兴旺发达的不竭动力。近年来,我们切实担当创新驱动的示范责任,以白银国家高新区为龙头,以建设兰白科技创新改革试验区为抓手,加快推进创新型白银建设,科技体制改革不断深入,区域创新体系逐步健全,创新型白银建设取得了新进展、新成效。一是创新改革试验区建设扎实推进。白银国家高新技术产业开发区辐射带动作用逐步显现,生物医药、碳纤维材料、精细化工、新能源产业装备制造、稀土新材料5个专业园区建设稳步推进,与国内外100多家科研院所和高等院校建立了稳定的合作关系,各类创新要素加快聚集,创新动能不断释放,顺利通过全国知识产权试点城市验收,先后被确定为全国科技进步先进城市、最具成长力创新型城市、国家知识产权试点示范城市和全省产学研合作示范市、甘肃省创新型试点城市。二是科技企业孵化器建设全面升级。白银科技企业孵化器,目前已建成12.5万平方米生物医药中间体和装备制造产业园,入孵企业138家,入驻创业团队72个,成立众创空间18家,拥有专利149件,开发项目300项。孵化器被认定为国家级孵化器,成为首批国家小微企业创业创新示范基地。三是科技成果转化能力大幅提升。不断拓宽产学研合作范围和领域,加强与上海张江高新区交流合作,建成中科院近物所、化物所白银中试基地、兰州理工大学白银新材料研究院和兰州大学白银产业技术研究院等一批技术研发和成果转化平台,取得科技创新成果283项,培育高新技术企业36家,科技型企业91家,组建战略联盟6个,成功申报国家农业科技园区,白银科技大市场即将启动运行。四是人才强市战略深入实施。着力推进“人才特区”建设,实施急需紧缺高层次人才(团队)引育计划,建立人才、智力、项目相结合的引进机制,创新首席专家制度,建成院士专家服务中心1个,博士硕士研究生工作站5个,研究生实训基地5个,引进急需紧缺高层次人才团队27个,支持实施项目24项,智力支撑作用显著增强。五是创新服务体系不断健全。与张江自主创新示范区、上海产业技术研究院、兰州大学等签订合作协议11项,设立总规模8亿元的科技创新创业投资基金和大健康产业发展基金,制定了《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的实施意见》、《市政府与上海张江高新区管委会合作共建兰白试验区实施意见》、《白银市支持科技创新若干措施》等文件,为深入实施创新驱动发展战略提供了支撑和保障。
       张智全强调,在今后工作中,要着力抓好三个方面:
       一、深刻领会创新驱动的核心内涵,把科技创新摆在发展全局的战略位置
       党的十八大以来,习总书记高度重视科技创新工作,作出了“创新是引领发展第一动力”的重大判断,强调要大力实施创新驱动发展战略,紧紧抓住科技创新这个“牛鼻子”,坚定不移走中国特色自主创新道路。在去年5月30日召开的全国科技创新大会、两院院士大会和中国科协九次全会上,习近平总书记明确提出了建设世界科技强国的伟大目标:到2020年进入创新型国家行列,2030年进入创新型国家前列,新中国成立100年时成为世界科技强国。在全省科技创新大会上,省委、省政府强调,全省上下要深入贯彻全国“科技三会”特别是习总书记重要讲话精神,自觉践行创新发展理念,把科技创新作为全省的优先战略,遵循创新规律,抓住关键环节,积极有效作为,加快建设创新型甘肃,努力走出一条从科技强到产业强、经济强的发展新路径。我们一定要认真学习领会习总书记重要讲话精神,深入贯彻全国“科技三会”和全省科技创新大会精神,自觉践行创新发展理念,切实把思想和行动统一到中央和省委要求上来,不断增强创新驱动发展的自觉性和主动性,集中力量推进科技创新。
       第一,科技创新是贯彻新发展理念的重要内容。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,集中反映了我们党对我国发展规律的新认识,是我国经济社会发展必须长期坚持的重要遵循。创新居于五大发展理念的首位,是新常态下引领发展的第一动力,而科技创新又是第一动力的核心所在。当前,世界范围内新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,特别是一些重大颠覆性科技创新正在创造新产业新业态,产业更新换代不断加快,科技创新的重大突破和加快应用将会重塑全球经济结构,使产业和经济竞争的赛场发生转变。在这种形势下,党中央把创新发展摆在国家发展全局的核心位置,让创新贯穿党和国家一切工作,紧紧扣住了世界创新发展的脉搏,对促进经济持续健康发展、实现中华民族伟大复兴中国梦意义深远而重大。我们贯彻新发展理念,必须深刻领会和把握创新引领发展的内涵实质,充分发挥科技创新在全面创新中的核心作用。
       第二,科技创新是提升核心竞争力的迫切需要。当前,科技作为第一生产力的地位和作用更加突出,创新已成为最显著的时代特征。我国经济发展进入新常态,各地区都把科技创新作为核心竞争力提升到战略层面,区域之间的竞争越来越表现为科技和人才资源的比拼。特别是一些发达省市,在面临结构性减速的挑战下,更加注重打造创新高地。省委王三运书记在白银调研时指出,要认真落实新发展理念,加快实施创新驱动发展战略,瞄准市场需求、结构优配、重点领域、产业“风景”,推进精准创新、集约创新、开放创新和重点创新,引领和推动经济社会持续健康发展。这既是对全省发展的要求,更是对我们白银发展的要求,我们一定要以对白银发展负责的担当精神,大力推进科技创新,努力在新一轮竞争中抢占先机、赢得主动。
       第三,科技创新是推进供给侧改革的现实路径。加快供给侧结构性改革,是当前经济工作的主线。不论是推进供给侧结构性改革,还是加快传统产业转型升级、培育发展战略新兴产业,都需要依靠科技创新、全面创新。一项技术瓶颈的突破,可以带来一个产品的质量飞跃;一个重要技术的攻克,可以推动一个产业的重大升级。近几年,我市循环经济的健康发展,就充分证明了创新对产业转型升级的重大作用。而我市产业结构不优、竞争力不强、龙头企业不多、知名品牌匮乏,新的经济增长动力不足,根本原因就在于创新能力不强。因此,我们要紧紧扭住创新这个“牛鼻子”,充分挖掘创新资源,建立有利于创新的体制机制,大力推进科技创新、产业创新、产品创新、品牌创新,调整产业结构,提升产品竞争力,加强有效供给,加快推动发展升级。
       第四,科技创新是实现各项奋斗目标的重要支撑。市第八次党代会明确了全市发展的总体要求、奋斗目标和主要任务,就是要紧紧围绕实现与全国全省同步进入全面小康社会这一目标,更加注重创新驱动、更加注重转型升级、更加注重开放开发、更加注重改善民生、更加注重党的建设,力争到2020年实现地区生产总值、城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上,努力建设繁荣文明幸福新白银。当前,随着经济发展进入新常态,资源环境约束不断强化,发展中不平衡、不协调、不可持续的问题日益突出,粗放型增长方式难以为继,实现创新发展,必须依靠提升科技创新能力,加快发展动能转换;必须通过大力推进创新型白银建设,切实解决科技创新的短板问题,以科技创新的突破引领全面创新,为建设繁荣文明幸福新白银提供强劲支撑。
       二、牢牢抓住创新驱动的重点任务,奋力开创建设创新型白银新局面
加快白银转型发展,关键是创新,根本靠创新,要害在创新。实施创新驱动发展战略,推进创新型白银建设,总的要求是:深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察甘肃时提出的“着力推进科技进步和创新,增强经济整体素质和竞争力”的重要指示要求,坚持重点领域创新与大众创业万众创新结合,坚持企业主体与协同创新融合,坚持创新链与产业链、资金链整合,以科技创新为核心带动全面创新,以体制机制改革激发创新活力,推动经济社会发展动力根本转换。力争到2020年,全市科技进步贡献率提高到55%,推动创新成为经济社会发展的主要动力,进入创新型城市行列。
       一要突出主攻方向,加强创新供给。目前,科技与经济结合不紧密,供给和需求两端不平衡,是我市科技创新的突出问题。要坚持科技创新面向经济主战场、面向发展重大需求的导向,按照前端聚焦、中间协同、后端应用的思路,明确主攻方向,着力在推动重点领域和关键环节创新上实现突破。要实施重大科技攻关。坚持以创新引领发展,把科技创新聚焦到产业转型升级上,着力构建产业竞争新优势。要立足发展需求导向,加快兰白科技创新改革试验区建设,聚焦传统产业改造升级和战略性新兴产业培育发展两大关键领域,重点扶持经济社会发展急需的重大科技研发专项,尽快取得新的突破和成效。要立足传统产业升级,抓好工艺改进、装备更新、产品研发,大力实施“互联网+”行动计划,创新技术体系、生产模式、产业形态,大幅提高产品质量和科技含量。要立足培育发展新动能,在生物医药、新能源、新材料、装备制造等领域,围绕产业链部署创新链,围绕创新链部署资金链,集中优势科研力量,实施一批自主创新重大专项,狠抓产业关键技术攻关和企业创新能力提升,推动产业向中高端发展。要强化科技平台建设。科技创新平台是实现科技有效供给的重要载体。目前我市各类创新平台总量偏少,功能不完善,创新层次不高,体系不健全,一定程度上制约了创新人才引进和创新要素聚集,对产业发展的桥梁和纽带作用发挥不充分。要充分整合用好已有创新平台资源,以白银高新区为龙头,在重点企业、产业基地、产业园区加快组建一批重点实验室、企业技术中心、科技企业孵化器、产学研平台,着力构建科技创新平台体系。利用我市碳纤维、生物医药等产业组建技术创新联盟,构建协同创新体系。围绕全市区域发展部署,依托“一区六园”,支持发展县区、园区创新平台,进一步完善各类创新平台的资源布局。当前重点要抓住兰白试验区建设的重大机遇,实施好“六个一百”工程,依托科研院所和大专院校,加快建设一批国家级和省级重点实验室、工程技术研究中心,打造充满创新活力的兰白试验区。要加快科技成果转化。科技成果只有转化、应用,才能真正发挥效益。要充分用好兰白试验区“先行先试”的特殊政策,以促进成果转化为核心,不断完善科技股权激励、知识产权服务、科技人员有序流动等各项体制机制,推动形成科技同经济对接、创新成果同产业对接、科研项目同现实生产力对接的良好格局。要有计划、有重点地建设一批科技成果中试基地,支持科技成果加快转化,着力解决科技成果转化“最后一公里”问题。要加快建设科技大市场,实现集展示、交易、交流、合作、共享于一体,形成线上与线下、网上与网下互动的技术市场体系,进一步畅通科技成果转化通道。要组织开展关键技术与系统的应用示范,加快高新技术和先进适用技术在传统优势产业中的推广应用,推动重点创新成果产业化。
       二要培育创新主体,健全创新体系。科技创新是一个完整的体系,大力培育发展创新主体是创新型白银建设的重要基础。要加快建设以企业为主体的技术创新体系,增强各类创新主体的动力和活力,加快形成协同高效的创新格局。要突出企业主体地位。认真落实鼓励企业创新的各项政策,引导企业把创新作为生命力,不断强化创新主体意识,促进技术向企业流动、资金向企业倾斜、人才向企业集聚,全面提升原始创新和集成创新能力,着力培育一批拥有市场主导权、代表白银形象的领军企业,加快构建以企业为主体的技术创新体系。要加大对科技型企业特别是中小微企业的支持力度,既要通过简政放权,让初创企业雨后春笋般生长起来,又要通过财税金融政策、风险投资等方式,鼓励和引导企业加大研发投入,推动科技成果实现产业化,逐步建立以企业为主体、政府为引导、金融为支撑、民间为补充的科技创新投融资机制。要积极适应形势发展,面向行业技术创新需求,促进科技资源整合和优势互补,不断完善产权交易、投资融资、成果转化、技术咨询等服务体系,推动形成一批专业领域的技术创新服务平台,形成有利于科技型企业快速成长的良好环境。要深化科技合作交流。产学研合作是我市科技创新工作的重要抓手,是加快成果转移转化、推动产业发展的不竭动力。但从目前情况来看,我市产学研合作面临诸多困难,促进合作成果落地的模式尚未建立,孵化实化转化能力不强。要巩固与中科院、兰州大学、兰州理工大学等科研院校的全面合作,充分利用市外科技资源、人才资源和信息资源,以产业集群培育为抓手,以高校、院所和重点企业为主体,完善产学研用协同创新机制,广泛开展对外科技合作交流,实现科技资源开放共享,做大做强产业项目,提升区域科技竞争能力和创新能力。要积极支持建设兰州大学白银产业技术研究院、兰州理工大学白银新材料研究院,围绕企业需求开展合作研发和转化项目落地工作。要以新材料、新能源、生物产业、先进装备制造、节能环保、新型化工、现代服务业等战略新兴产业为重点,加大对重大产学研合作项目的支持力度,推行“企业定制+开发研制+推广转化”的项目运行机制,在人才流动、技术交易、设备共享等方面探索统筹协调的新机制,实现产学研合作与发展战略新兴产业的有机结合。针对与上海张江的合作始终未能找准最佳切合点、两地合作共建兰白试验区成效不明显的问题,高新区要牵头组织,继续深化与上海张江的合作交流,确保与张江高新区、上海产业技术研究院合作建设生物医药产业化基地等事宜尽快落实,特别是要大力推进张江高新区已确定转移项目的落实力度,尽快取得实质性进展。要大力培育“双创”主体。大众创业、万众创新是科技创新的“生力军”,在创新体系中发挥着越来越重要的作用。要继续加快科技企业孵化器建设,加大生物医药中间体产业园和装备制造产业园招孵力度,全面完成新能源产业园建设任务,引进培育一批创新型企业,帮助和指导形成一定规模的在孵企业出孵入园,争取早出效益、放量做大。要发挥国家级科技孵化器带动作用,加快全市孵化平台体系建设,转化孵化实化一批科技含量高、增值潜力大、发展前景广的好项目。要加快高新区产业孵化创新基地建设,实施巨亨创新园(加速器)建设工程,配套建设专家人才公寓,打造高端孵化社区平台。要完善创新创业服务体系,进一步健全大众创业、万众创新平台,打造一批创客空间、创新创业中心和新兴产业“双创”示范基地等,广泛开展创新创业大赛、项目路演融资等活动,构建“孵化+创投”的创业模式,促进互联网与产业融合创新发展。
       三要深化体制改革,增强创新活力。习总书记强调,科技创新、制度创新要协同发挥作用,两个轮子一起转。我们要以推动科技创新为核心,引领科技体制及其相关体制深刻变革,形成充满活力的科技管理和运行机制,最大限度释放创新活力。要创新科技管理机制。目前,我市推动创新发展的体制机制还不够完备,特别是兰白试验区建设运行机制不顺畅,责任主体不明晰,各县区及园区承担试验区建设任务的作用还没有得到充分发挥。要强化对兰白试验区建设的组织领导,靠实工作责任,试验区建设主体在“一区六园”和各县区,白银高新区要强化建设和管理职能,做好组织协调和统筹保障工作;各县区要健全完善工作机构,切实担负起试验区建设的主责;六个工作组要认真履行职责,明确目标任务,细化工作措施,全力保障试验区建设工作;要引导企事业单位和社会组织积极参与兰白试验区建设,构建企业、社会组织、政府和公众协调推进机制。要改进科技创新组织模式,及时研究解决科技事业发展中的困难和问题,学习借鉴先进地区的好经验、好做法,用创新的思维谋划工作,用超常的举措推动落实。要改变科技管理服务方式,尽快研究建立委托第三方专业机构管理科研项目的机制,把科技管理职能更多的转移到建立科技发展战略、规划、政策、布局、评价和监管上来。要健全统筹协调的宏观决策机制,统筹衔接应用开发、成果转化、产业发展等各个环节,实现对科技创新符合市场规律的精准管理和服务。要通过全面深化改革,破除一切束缚创新的桎梏,让各类主体的创造潜能充分激发出来,形成大众创业、万众创新的生动局面。要优化科技资源配置。注重发挥好宏观政策的导向作用,灵活运用财税、金融、投资等政策工具,激励各类市场主体加快创新步伐。要灵活运用PPP等模式扩大融资,保障各园区建设经费,加快推进园区基础设施建设。要优化各园区功能布局,按照产业定位进行精准招商,将银西工业园纳入高新区管理范围,将刘川工业园打造成为省级高新技术产业开发区。要发挥市场配置创新资源的决定性作用,改革科研项目和资金管理方式,解决简单套用行政预算和财务管理的方法管理科技资源等问题。要健全科技项目决策、执行、评价、监督的运行机制,完善科技项目管理法人责任制,积极施行股权和分红激励、科技成果使用处置和收益管理等政策。要大力推进科技资源开放共享,制定推进科技资源开放共享的管理办法,编制科技资源开放共享目录,引导科研院所和企业的科研设施尽可能对外开放,不断提高科技资源的利用效率。要创新科技评价机制。突出考核这个“指挥棒”的导向作用,完善创新驱动评价体系,建立科技贡献率、科技进步环境、科技活动产出、高新技术产业化等方面的分析评价机制,把财政科技投入、企业研发投入、高新技术产业发展、专利产出水平等反映科技进步的主要目标,纳入到绩效考核范围,并适当增加权重,形成压力层层传导、任务逐级落实的有效机制。要把技术转移、成果转化作为重要评价标尺,建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系,准确评价科技创新成果的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值、文化价值,为科研人员潜心研究、安心创业创造良好条件。
       四要坚持人才优先,壮大创新队伍。人才是创新的根基,创新驱动的实质是人才驱动。要大力实施“人才强市”战略,把科技人才放在支撑创新最优先的位置,着力营造科技人才发展的良好环境,激励他们争当创新的推动者、实践者和引领者。要在创新实践中发现人才。建立良好的选人用人机制,善于在创新实践中发现人才,将真正的创新人才选出来、用起来,形成广纳贤才的制度体系。要继续大力实施“人才特区”建设工程,打造具有区域影响力的“人才高地”,不断探索人才开发的新路子,为创新驱动和经济社会转型跨越发展提供智力支持。要着眼于科技重点发展领域,实行柔性引才机制,加快引进急需紧缺高层次人才队伍,培育能够带动新兴学科、突破关键技术、发展高端产业的领军人才,形成高层次人才研发高科技项目、高科技项目催生高新技术企业、高新技术企业带动战略新兴产业、新兴产业引领产业结构调整的发展格局。要在创新活动中培养人才。围绕经济社会发展需求,大力推进重大人才工程、重大人才计划和人才培养项目,加快培养一批能够支撑新兴产业、支柱企业和重点领域发展的急需紧缺人才,不断提升人才服务经济社会发展的能力。要加强科技人才培训工作,采取“送出去学”、“请进来教”等多种模式,实施科技人才分类培训计划,着力培养专业性、高技能和企业管理人才。要依托国家级、省级重点实验室、工程技术研究中心等创新平台,加快本地科技领军人才、科技骨干人才以及中青年创新创业人才的培养和创新团队建设。要支持“三区科技人才”、农业科技特派员围绕建设国家级农业科技园区和服务精准扶贫发挥更大作用。要在创新事业中凝聚人才。发现创新人才、培育创新人才,目的是为了留住人才、使用人才。要用事业发展聚集创新人才,让创新人才能够在创新创业中充分施展才华,实现其理想抱负,让每一位创新人才都有人生出彩机会和出彩舞台。要建立健全党政领导干部联系优秀人才制度,开展经常性沟通交流,增强人才归属感、认同感。要建立健全创新人才激励保障机制,加快实施企业股权和分红激励政策试点,以效益体现价值,以财富回报才智,真正以事业引才、以感情聚才、以待遇和环境留才,使白银成为创业者的乐园和人才的集聚地。
       三、切实强化创新驱动的保障支撑,营造有利于创新创业的良好氛围
科技创新是一项系统工程,是一场广泛深刻的社会变革,很多环节相互交织、错综复杂,需要调动一切创新资源,激发一切创造活力,形成强大工作合力。
       一要强化组织保障。全市各级党委、政府必须深刻认识科技创新的极端重要性,把科技工作纳入重要议事日程,按照“第一动力”、“第一生产力”、“第一资源”的要求,大力实施创新驱动发展战略,谋划工作格局,明确工作内容,健全工作机制,加快完善以创新为导向的考核评价体系。各级科技主管部门要注重统筹协调、衔接配合,抓好业务指导和服务;组织、人社、发改、财税、金融等相关部门要树立“一盘棋”的思想,各司其职、各尽其责,协同作战、形成合力。各级领导干部特别是主要负责同志,要加强调查研究,及时掌握工作动态,协调解决实际问题。
       二要强化投入保障。建立健全稳定增长的经费保障机制,持续加大财政投入力度,带动更多社会资本投向科技创新领域,实现2020年全社会研究与试验发展经费占国内生产总值的比重达到2.5%的目标。要用足用活国家促进科技创新的各项政策,积极引入各类社会资本,推动形成多元化、多渠道、多层次的科技创新投入体系。要充分发挥企业投入的关键作用,健全企业技术创新激励机制,发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素的导向作用,促进企业改善研发条件,形成不断加大研发投入的良性机制。
       三要强化法治保障。坚持依法创新,运用法治思维和法治方式推进创新驱动发展,加大对科技项目、科技经费、科技奖励评审等重要领域和关键环节的监督检查力度,依法保障科技基础建设和科技创新改革。要加强知识产权保护和运用,尊重和保护广大科研人员的创新精神,严厉打击侵犯科研人员权益的行为,切实维护创新主体合法权益,积极构建公平、开放、透明的知识产权法治环境。要保护各类企业的技术创新成果,特别要加大对中小企业技术创新的法律保护力度,促进国家鼓励企业技术创新的各项政策落地生根。
       四要强化激励保障。良好的发展环境,是推进科技创新的土壤。要进一步转变政府创新职能,放松管理的手,铺好创新的路,全面激发市场活力和社会创造力。要大力弘扬创新精神,培育鼓励创造、追求卓越的创新文化。要广泛宣传科技创新的先进典型,让全社会更加尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,大力营造真重视、真投入、真服务、真支持、真落实的浓厚氛围。要在全社会推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风气,使创新思想得到鼓励、创新才能得到发挥、创新成果得到褒奖。

       

张旭晨:以更大决心推进科技创新和兰白试验区建设工作

 

       在2月20号召开的白银市科技创新暨科技奖励大会上,市委副书记、市长张旭晨在主持会议时强调,要以更大的决心、更好的状态、更实的作风,切实把科技创新和兰白试验区建设工作组织好、领导好、落实好,真正使创新驱动成为支撑我市经济社会转型发展的主导力量。

        张旭晨指出,建设兰白试验区,是省委、省政府实施创新驱动发展战略、全面深化体制机制改革的重大举措,是实现经济转型和与全国一道全面建成小康社会的现实需要。省委、省政府对兰白试验区建设极为重视,提出要力争早日把兰白试验区升级为国家自主创新示范区。在全省科技创新大会上,省委王三运书记提出加快推进创新型甘肃建设要切实做到“五个狠抓”,第一就是狠抓兰白龙头创建自主创新示范区;林铎省长强调要加强科技创新平台载体建设,第一个平台就是兰白科技创新改革试验区。我市作为兰白试验区的重要组成部分,责任大、任务重、机遇好。全市各级各部门要进一步深化对试验区建设重要性、紧迫性的认识,切实把试验区建设摆在发展全局的核心位置、作为转型升级的关键环节,找准着力点,锁定主攻点,全力推动试验区建设取得新的更大成效。

       一是组织领导要再加强。在推进兰白试验区建设中,市上确定“一区六园”的发展格局,关键是要统筹资源、整体推进、共同发展。高新区管委会和各县区政府是兰白试验区建设的责任主体,必须把试验区建设摆在更加突出的位置,进一步理清政府、部门、园区的机构事权,完善党委、政府主抓,企业、园区、部门等协调推进的工作机制,从工作谋划、项目落地、资金投入等方面认真研究并落实好相关工作。领导小组办公室和市创新办要与省创新办主动对接,与各成员单位及时沟通,科学制定年度计划,分解细化工作任务,加强工作联动交流,切实组织实施好阶段性重点工作。六个工作组和相关部门单位要牢固树立“一盘棋”思想,突出部门职责,加强协调配合,充分发挥作用,组团推进试验区建设。

       二是机制体制改革要再发力。要进一步重视发挥市场在配置创新资源中的决定性作用和政府在推进科技创新中的引导作用,统筹推进科技体制改革,加快政府职能从科研管理向创新服务转变,把政府工作重点转移到战略规划、政策制定、监督评估、体制改革和法治保障上来,在研发、配置、评审、评价等环节,放手让市场“说话”,促进科技成果与市场对接,实现良性互动。要完善政策体系,认真落实国家和省、市出台的支持科技创新系列措施,研究制定灵活高效、符合我市实际的激励政策。要改革创新型企业准入、监管制度,整合政府各部门审批事项,依法加强事中事后监管。要深化知识产权领域改革,加强知识产权运用和保护,建立完善知识产权专利交易平台,巩固国家知识产权试点城市建设成果。要统筹配置各种创新要素,完善产学研协同创新机制,在培育科技型企业和创新型产业中体现科技成果转化的成效。

       三是园区建设要再提升。高新区和各县区要加快推进园区建设,在政府资金投入引导下,采取PPP、BOT、BT等融资模式,进一步扩大园区投入,完善园区供电、供水、道路、污水处理、管网、信息化等基础设施,建成各工业园区集中式污水处理厂,加快白银公司低品位含锌杂料综合回收示范、稀土公司高纯稀土金属及特种合金生产线等重大项目建设进度。高新区和白银区、靖远县要在规划编制、产业布局、项目落地等方面,加快5个专业园区建设,推动战略性新兴产业快速发展。要推进白银国家农业科技园区建设,大力发展品牌农业,积极培育国家和省级知名品牌,全面推行“一站式”服务,持续提升园区综合服务能力。

       四是督查考核要再强化。各相关部门单位要严格落实月报告、季小结、年考评工作制度,全力推动各项工作任务落实,市督查考核局和市创新办要做好相关考核评价工作。市督查考核局要切实担负起投诉工作组的工作职责,对其他5个工作组和各县区政府、高新区及市直各部门的任务落实情况,特别是对“六个一百”工程建设指标和市列重点项目建设任务落实情况,要逐项逐条督查落实,对任务落实不到位的部门单位要进行效能问责,绝不能姑息迁就。高新区和统计局要认真做好兰白试验区统计监测评价指标体系建设与数据统计工作,为制定改革发展政策、推进试验区建设、科学考核评价提供基本依据。

 

白银市召开科技创新暨科技奖励大会

 

       2月20号,全市科技创新暨科技奖励大会召开。市委书记张智全作重要讲话并为白银科技企业孵化器有限责任公司颁奖。市委副书记、市长张旭晨主持会议。省科技厅副厅长、省创新办副主任巨有谦出席指导会议并讲话。

       市人大常委会主任宋奋吉、市政协主席袁崇俊参加会议,市委副书记齐永刚宣读相关表彰决定。省创新办副主任蒲钔和市领导吕林邦、甘孝礼、李生发、郑钰、杨青春参加会议。会议传达学习了全省科技创新大会和科技(知识产权)工作会议精神,对2016年度白银市科学技术奖获奖单位和个人、优秀科技特派员、优秀“三区”科技人才、白银科技企业孵化器有限责任公司进行表彰奖励。
       张智全在讲话中强调:要以科技创新为核心带动全面创新,以体制机制改革激发创新活力,推动经济社会 发展动力根本转换。张智全指出,科技创新是贯彻新发展理念的重要内容,是提升核心竞争力的迫切需要,是推进供给侧改革的现实路径,是实现各项奋斗目标的重要支撑。我们要把科技创新摆在发展全局的战略位置,力争到2020年,全市科技进步贡献率提高到55%,推动创新成为经济社会发展的主要动力,进入创新型城市行列。
       张智全强调,要牢牢抓住创新驱动的重点任务,坚持科技创新面向经济主战场、面向发展重大需求的导向,按照前端聚焦、中间协同、后端应用的思路,明确主攻方向,着力在推动重点领域和关键环节创新上实现突破;要突出企业主体地位、深化科技合作交流、大力培育双创主体,加快建设以企业为主体的技术创新体系,增强各类创新主体的动力和活力,加快形成协同高效的创新格局;要以推动科技创新为核心,引领科技体制及其相关体制深刻变革,形成充满活力的科技管理和运行机制,最大限度释放创新活力;要大力实施“人才强市”战略,着力营造科技人才发展的良好环境,激励他们争当创新的推动者、实践者和引领者。
       张智全强调,要切实强化创新驱动的保障支撑,营造有利于创新创业的良好氛围。全市各级党委、政府要大力实施创新驱动发展战略,加快完善以创新为导向的考核评价体系;要充分发挥企业投入的关键作用,发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素的导向作用,促进企业改善研发条件,形成不断加大研发投入的良性机制;要加大对科技项目、科技经费、科技奖励评审等重要领域和关键环节的监督检查力度,依法保障科技基础建设和科技创新改革;要进一步转变政府创新职能,放松管理的手,铺好创新的路,全面激发市场活力和社会创造力。
       张旭晨在主持会议时强调,建设兰白试验区,是省委、省政府实施创新驱动发展战略、全面深化体制机制改革的重大举措。全市各级各部门要切实把试验区建设摆在发展全局的核心位置、作为转型升级的关键环节,组织领导要再加强、体制机制改革要再发力、园区建设要再提升、督查考核要再强化,找准着力点,锁定主攻点,全力推动试验区建设取得新的更大的成效。
       省科技厅副厅长、省创新办副主任巨有谦表示,省科技厅将和白银市委市政府一道,全力推动科技事业改革取得新突破,创新驱动发展取得新进展。
       会议印发了《白银市支持科技创新若干措施》、《白银市“十三五”科技创新规划》、《市科技局党组关于贯彻落实党的十八届六中全会精神深入实施创新驱动发展战略加快建设兰白科技创新改革试验区的意见》等文件。

 

白银市1个单位3个个人28项成果荣获2016年度科学技术奖

 

       在2月20日召开的白银市科技创新暨科技奖励会议上,对为我市科技事业做出突出贡献的单位和个人进行了表彰奖励。

       根据《白银市人民政府关于2016年度科学技术奖励的决定》,授予白银摩尔化工有限责任公司市科技创新市长奖称号;授予吉鸿安、申培增、刘生学3位同志市科技创新带头人奖称号;授予西北矿业研究院王进龙等人完成的“非金属复合涂层材料制备技术研究与应用”等4个项目市科技进步一等奖;授予甘肃靖远煤电股份有限公司大水头煤矿王宁等人完成的“大水头煤矿综放工作面自燃危害及防治技术研究”等15个项目市科技进步二等奖;授予甘肃中集华骏车辆有限公司陈晓光等人完成的“节能减震自卸车应用与研究” 等9个项目市科技进步三等奖。
       市政府号召全市科学技术工作者要向获奖单位和科技人员学习,发扬开拓创新、锐意进取、团结协作、奋勇当先的精神,加强科学技术的研究与开发,加速科技成果转化,加快创新改革进程,不断提高全市自主创新能力和科学技术发展水平,为推进我市经济社会转型跨越发展和创新驱动发展做出新的更大的贡献。
 

 

 

科技推广 培训先行

 

      2月27日,为进一步提高全县水产养殖户及技术人员的养殖技术和科技服务能力,由景泰县科技局主办,景泰县科学技术协会、景泰县畜牧局、景泰县团县委协办的水产养殖技术培训班在景泰青年梦想汇创客空间如期举行。

       此次培训班邀请景泰县政府副县长吴文化授课。吴县长在鲟鱼、河鲈、大鳞巴等耐盐型鱼类的养殖方面有着丰富的养殖经验,在国家级刊物上发表论文多篇。
       吴县长针对适宜我县养殖的鲟鱼、鲑鳟鱼等品种的养殖设施建设、投喂方式、病害防治及渔业前景做了详细的讲解,培训采取现场授课和交流互动的方式,使学员的问题得以现场解决。
       此次培训班的开展,开阔了养殖户的视野,提高了养殖技术,对我县在河鲈、大鳞巴等新品种的引进及推广方面具有重要的意义。

 

白银市生产力促进中心主任郭银霞一行来景泰考察盐碱地治理情况

 

       2月16日白银市生产力促进中心主任郭银霞、副主任马志荣、西部环保有限公司相关技术负责人在景泰县科技局负责人的陪同下考察景泰县盐碱地治理情况。

       郭主任一行实地考察了景泰县草窝滩镇、菁茂公司重度盐碱地,并与菁茂公司负责人达成初步合作协议,在公司盐碱土地上利用西部环保有限公司自主研发的新型环保土壤调理类产品丰收延进行土壤改良试验。
       丰收延,是以“碱性钙渣”为主要原料,增加菱镁矿并经过一系列特殊工艺制作而成,主要成分为CaO、MgO、SiO2等,适用于各种经济作物和粮食作物,对于叶菜类及瓜果类作物增产效果尤佳。主要用于治理酸性、碱性以及盐碱土壤,通过调节土壤的PH值,平衡土壤酸碱度,提高土壤地力,进而提高农作物产量,改善农产品的品质。
       目前,景泰县受盐碱化影响的耕地面积已达27万亩,耕地大面积盐碱化已成为严重制约全县社会经济的发展重要因素,已经到了“盐碱不治、穷根不除”的境地。引进丰收延进行盐碱地治碱理,对我县农业发展具有重大意义。

靖远县科技局传达部署近期会议精神

 

       2月27日,靖远县科技局召开全体干部大会,传达学习了《白银市支持科技创新若干措施》、《白银市 “十三五”科技创新规划》等白银市科技创新大会文件精神,会上还传达学习了《新形势下党内政治生活若干准则》。

       会上主要领导对《白银市支持科技创新若干措施》,从构建开放合作创新体系、培育科技创新主体、完善市级科研项目资金管理、扶持创新创业人才队伍、优化成果转化激励机制、营造良好创新创业环境6个方面进行了详细解读;从全面推进兰白科技创新改革试验区建设、推进科技体制改革,优化创新环境、强化企业技术创新主体地位、加速科技成果转化、强化人才队伍建设、发展战略新兴产业、推进专业园区建设、探索科技投入方式、促进科技与金融相融合、加快孵化基地建设、提升农业现代化水平、建设国家农业科技园区、壮大科技特派员队伍,助推科技脱贫攻坚等方面对《规划》进行了详细解读。

      会议要求全体干部要全面学习贯彻省、市科技创新会议精神,吃透科技创新会议内涵,把握好、运用好科技创新最新政策,为企业创新做好宣传、引导和服务,更好支撑引领县域经济发展。   

送阅:省科技厅、市委、市人大、市政府、市政协主要领导,市直有关部门、 县区党委、政府,县区科技局
主编:林 文 副主编:吴文乐
编辑部主任:丁家兴 责任编辑:肖涵文
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