白银科技信息

白银市科技信息研究所 2016年 第12期 总第227期
本期要目

白银科技动态                  

兰白试验区技术创新驱动基金风控委  通过甘肃兰白大健康产业创业投资基金组建方案

省分析测试中心与市科技局就项目实施及科技服务工作进行座谈

我市5家星创天地通过科技部审核备案

2016年白银市专利受理、授权统计分析(1-9月)

我市首个研究生联合培养示范基地通过评审

县区科技

白银区科技局召开农业科技示范园“十三五”发展规划修改意见汇报及意见建议征求会

白银银西生物医药产业发展规划通过专家评审

景泰青年梦想汇创客空间工作成效显著

靖远县科技局举办精准扶贫精准脱贫农业科技培训活动

科技参考

全面部署“十三五”国家战略性新兴产业发展

要把有利于创新作为产业政策的“试金石”——一论经济发展新常态下的产业政策走向

国家科技计划管理部际联席会议召开

本期内容

兰白试验区技术创新驱动基金风控委通过

甘肃兰白大健康产业创业投资基金组建方案

12月13日,甘肃兰白大健康产业创业投资基金组建方案通过了兰白科技创新改革试验区技术创新驱动基金风险控制委员会会议审议。标志着第二支创新驱动产业基金将在我市正式组建。风控委会议还同时议定了兰白基金孵化器专项基金支持事宜,我市白银科技企业孵化器、兰州大学白银产业技术研究院、兰州理工大学白银新材料研究院、铜城之家省级众创空间、景泰青年梦想汇省级众创空间将获得孵化器专项基金后补助资金支持。

甘肃兰白大健康产业创业投资基金由杰隆企业集团有限公司、甘肃省科技风险投资有限公司、相关银行等联合发起设立,注册地为白银,总规模2亿元,主要投资于大消费、医疗器械和服务、清洁能源、环保以及高端制造业等战略性新兴产业领域。我市首支产业基金——甘肃科键创新创业投资基金,总规模6亿元,主要投资于各类科技企业以及科技孵化器建设。

截止目前,我市共获得兰白科技创新改革试验区技术创新驱动基金股权投资、科技增信贷款、孵化器专项资金5.988亿元

省分析测试中心与市科技局

就项目实施及科技服务工作进行座谈

近日,省分析测试中心与市科技局针对中央引导地方科技发展专项“白银农业科技园区农产品检测检验服务能力提升”项目实施和科技服务工作进行了座谈。市科技局局长林文、省分析测试中心主任李琪就项目实施的任务、部署及急需解决的问题充分交流意见和建议,为该项目的稳步推进奠定了良好的基础。省分析测试中心和市科技局相关负责同志随同参会。

李琪强调,设施农业、农产品加工和农产品信息物流是农产品快速发展的三大发展方向。靖远县农产品核心区基地在农产品加工方面卓有成效,白银区农产品核心区基地在农产品信息物流方面日渐成熟,为了更好的服务于白银市农产品检验检测市场,省分析测试中心将充分发挥人员、技术、设备方面的优势,搭建农产品检验检测平台,在白银市挂牌成立省分析测试中心分中心及工作站,便于进行人员培训,技术交流和辅导。

林文表示,白银国家农业科技园区建设,重点抓好两个方面工作。一是建立完善的检验检测体系。白银建立高效便捷的检验检测体系,需从市县级两个层面统筹建立,市级检测机构将侧对现有大型仪器设备的摸底,确保大型仪器真正用起来,做到定位清晰,分工明确。二是建立农产品质量追溯系统。要保障农产品初审工程的持续推进,出具真实可靠的检测报告,希望借鉴农业领域“三品一高”模式,健全完善全程可溯源信息管理系统,打出地方品牌。

通过此次座谈,双方的需求更加明晰,增强了互利互信,双方的合作将有力推动项目平稳实施和科技服务工作。

我市5家星创天地通过科技部审核备案

为推动星创天地健康发展,营造有利于农村大众创业、万众创新的良好环境,科技部在各省市科技管理部门推荐的基础上,对模式新颖、服务专业、成绩突出、运营良好的星创天地进行了审核和公示。近日,科技部对第一批通过备案的农科汇星创天地等638家星创天地名单对外公布,甘肃省入围33家,我市景泰县菁茂生态农业星创天地、甘肃陇源康农产品星创天地、会宁县中药材标准化生产星创天地、靖远“创客农场”星创天地、农家乐园青年创业联盟星创天地5家星创天地名列其中。

星创天地是新时期创新驱动发展的新载体、农村科技创业的新舞台、打赢脱贫攻坚战的新举措。星创天地这一新载体,将科技、信息、资金、管理等生产要素有效导入农村,“让农业插上科技的翅膀”,推动更多科技成果加快转化为新技术、新产品,形成新产业、新业态,培育新动能、新活力,为提高农业科技贡献率,推进大众创业、万众创新,打赢脱贫攻坚战做出新贡献。

我市首个研究生联合培养示范基地通过评审

12月7号,由兰州理工大学申报的白银新材料研究院研究生联合培养省级示范基地,通过甘肃省学位委员会、省教育厅专家组的评审。据了解,这也是我市首个研究生联合培养省级示范基地,也是“兰白科技创新改革实验区”高层次人才培养工作的具体内容。

专家组一致认为该基地合作基础良好、产业与学科结合紧密、条件保障到位、联合培养特色鲜明。同意提请省学位委员会、省教育厅将此基地列为省级示范基地。

省教育厅副厅长刘宏,西北师范大学副校长李朝东,兰州理工大学副校长李仁年,副市长杨青春参加评审。

2016年白银市专利受理、授权统计分析(1-9月)

 

白银区科技局召开农业科技示范园“十三五”发展规划

修改意见汇报及意见建议征求会

       12月16日上午,白银区科技局召开白银区农业科技示范园“十三五”发展规划修改意见汇报及意见建议征求会,专题听取农业科技示范园区总体规划修改意见汇报,并邀请市、区科技、农牧部门主要负责人和部分专家就园区总体规划提出修改意见和建议。会议由白银区科技局局长高启盛主持。

       会上,首先由山东农业大学园艺学院周涛教授对《白银市白银区农业科技示范园“十三五”规划》从规划起草背景、总体思路、主要建设任务、规模布局、投资估算效益分析、管理运行机制、建设进度等方面进行了汇报。

       与会领导及专家认真听取了汇报,认为规划全面、亮点多、操作性强,同时对规划中存在的与我区实际情况不符合、需要修改和补充完善的内容提出了具体的修改意见。

       下一步,规划设计人员将在广泛听取各位专家领导意见的基础上,积极做好规划的衔接工作,进一步充实完善,力争尽快形成修订稿。

白银银西生物医药产业发展规划通过专家评审

       12月23日,白银区科技局组织专家在兰州召开《白银银西生物医药产业发展规划》评审会,邀请甘肃科技发展投资有限公司董事长冯治库;甘肃生物医药产业投资基金有限公司总经理王希宁;兰州大学白银产业技术研究院副院长、甘肃浩天化学科技有限公司总经理薛吉军;兰州理工大学设计学院副院长刘奔腾等专家对规划进行了评审。白银市科技局局长林文,白银区委副书记、区长王琳玺,白银区科技局、银西管委会等相关单位负责人参加了评审会。   

       评审会上,中国城市发展研究院西北研究所、兰州大学经济学院规划编制人员对《规划》编制背景、原则和依据、规划内容等进行了汇报。评审专家组认真听取了汇报,审阅了相关材料,认为《规划》编制的内容完整、思路清晰、方法科学、措施得当切实可行,客观、全面、系统分析了银西生物医药产业园区的背景和现状,合理确定了银西生物医药产业园区的发展目标,制定了园区的功能定位、空间布局、配套设施、重点领域、培育方向、培育模式等内容,对园区管理体制提出了合理建议,并提出了保证园区健康发展的保障措施,对园区建设发展具有很好的指导作用。

       王琳玺对各位专家与会并提出中肯意见建议以及规划编制人员的辛苦劳动表示了衷心的感谢,希望各位专家对白银区各项建设事业继续建言献策,做出贡献。并表示白银区委区政府将在今后园区建设中进一步转变政府职能,以诚心和诚意服务企业,加强基础设施等硬环境和人才、政策等软环境建设,促进白银区生物医药产业健康、有序发展。

景泰青年梦想汇创客空间工作成效显著

       景泰青年梦想汇创客空间自认定“省级众创空间”以来,建立协同工作机制,积极与第三方科技服务机构建立合作关系;协助政府部门向创业者宣传商事制度改、知识产权保护、财政资金支持、普惠性税收政策、人才引进与扶持、政府采购等政策措施;举办创新辅导培训活动,建立创新创业导师团队;为创业者免费提供工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间;为中小企业、科技企业提供科技中介、创业辅导、财务税务、知识产权等专业服务,取得了良好的社会效益,营造了“大众创业万众创新”良好氛围。

       目前,已累计服务中小企业368家(次),开展各种主题创业活动16次,培训人数达600人次;直接或直接带动60人实现就业。

靖远县科技局 举办精准扶贫精准脱贫农业科技培训活动

       近日,靖远县科技局组织“三区科技人才”(白银市农技中心申培曾,关参政,张乾元)等专家在五合、东升两镇举办了“精准扶贫精准脱贫”农业科技培训班。

       培训班上,各位专家就靖远枸杞区域优势、产业现状、发展趋势及枸杞标准化栽培技术进行了深入浅出的讲解,对合理搭配,安全使用农药、真假农药的辨别、病虫害的防治、枸杞育苗等问题进行了解答。随后,各位专家来到田间地头、农户家中现场指导农户如何施肥、剪枝,实地讲解病虫害的表现、症状及防治措施,解答种植户提出的问题。本次培训活动共有400多名贫困户参加,现场发放科技宣传材料1000多份。

全面部署“十三五”国家战略性新兴产业发展

       经李克强总理签批,国务院日前印发《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》(以下简称《规划》),对“十三五”期间我国战略性新兴产业发展目标、重点任务、政策措施等作出全面部署安排。

       《规划》指出,战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向,是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。要把战略性新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置,紧紧把握全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇,按照加快供给侧结构性改革部署要求,以创新驱动、壮大规模、引领升级为核心,构建现代产业体系,培育发展新动能,推进改革攻坚,提升创新能力,深化国际合作,加快发展壮大新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意等战略性新兴产业,促进更广领域新技术、新产品、新业态、新模式蓬勃发展,建设制造强国,发展现代服务业,推动产业迈向中高端,有力支撑全面建成小康社会。

       《规划》提出,到2020年,战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%,形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱,并在更广领域形成大批跨界融合的新增长点,平均每年带动新增就业100万人以上。产业结构进一步优化,产业创新能力和竞争力明显提高,形成全球产业发展新高地。

       《规划》确定了八方面发展任务。一是推动信息技术产业跨越发展,拓展网络经济新空间。二是促进高端装备与新材料产业突破发展,引领中国制造新跨越。三是加快生物产业创新发展步伐,培育生物经济新动力。四是推动新能源汽车、新能源和节能环保产业快速壮大,构建可持续发展新模式。五是促进数字创意产业蓬勃发展,创造引领新消费。六是超前布局战略性产业,培育未来发展新优势。七是促进战略性新兴产业集聚发展,构建协调发展新格局。八是推进战略性新兴产业开放发展,拓展国际合作新路径。

       《规划》提出了完善管理方式、构建产业创新体系、强化知识产权保护和运用、深入推进军民融合、加大金融财税支持、加强人才培养与激励等6方面政策保障支持措施,部署了包括集成电路发展工程、人工智能创新工程、生物技术惠民工程、新能源高比例发展工程、数字文化创意技术装备创新提升工程等21项重大工程。要求各地区、各有关部门高度重视战略性新兴产业发展工作,切实抓好本规划实施,加强各专项规划、地方规划与本规划的衔接工作。

要把有利于创新作为产业政策的“试金石”

——论经济发展新常态下的产业政策走向

       近期,经济学界围绕产业政策问题展开一场激烈论争。论争最初在林毅夫教授、张维迎教授之间进行,双方论辩的焦点是产业政策是否有效和必要、如何界定政府和市场在产业发展中的作用。一些经济学家也就此问题纷纷发表各自看法。

       我们应当为那些理性务实的言论点赞!思想碰撞带来的思想解放是最难能可贵的,过去几十年我国不少重大改革的出台,都得益于相关讨论的智慧启迪。同时,又要尽可能避免正能量的论争变为“公说公有理、婆说婆有理”的无交集争论。自上世纪80年代我国引入产业政策以来,相关讨论一直在进行,似有必要对这场讨论聚聚焦。

       纯粹从经济学理论的角度讨论产业政策,容易陷入“教条的窠臼”,而脱离理论谈论产业政策,又可能产生无所适从的“尴尬”。将理论与实际有机结合起来,以问题为第一导向,聚焦并解决我国经济发展面临的重大挑战与基本问题,是当前最为迫切的需要。

       我国经济发展已进入新常态,既面临需求侧问题、更面临供给侧问题,既面临周期性问题、更面临结构性问题,关键是要深化供给侧结构性改革,焦点是要加快经济发展动力从要素和投资驱动为主向创新驱动的战略转换,推动我国从人口红利时代尽快转入“人脑”红利时代。

       创新已成为引领我国发展的第一动力,成为牵一发而动全身的“牛鼻子”。创新驱动发展的“新引擎”发动不起来,我国经济转方式、调结构就无从谈起,提高经济发展质量和效益、实现可持续发展也无从谈起。

       对创新这个第一动力而言,政策是工具。经济发展新常态下,我们应把“是否有利于创新”作为检验产业政策的第一标准。有利于创新的改革政策,我们要加快推进;不利于创新的产业政策,我们要坚决避免。

       对于过去实施的产业政策,需要历史地、辩证地看待,不能“一棍子打死”。在我国对先进国家发力追赶的过程中,尤其是在市场发育不充分的情况下,相关产业政策具有积极作用。

       实际上,即使到了今天,美国、欧盟、日本等发达国家和地区除在公共、基础等领域发挥政府作用外,对前期投入大、周期长、战略必需的重大创新领域也注重发挥国家政策和投资的引导功能。

       当前问题的关键是,我国发展的阶段特征发生重大变化,对创新特别是科技创新的需求前所未有的迫切。以前可能有效的政策在新阶段未必适用,一些甚至成为了障碍。特别是科技创新“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象仍然存在,必须从体制机制和政策上加快突破。

       总的来讲,新形势下我国是否需要产业政策、需要什么样的产业政策已无须“过多纠结”,因为我们已经确定了发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用的改革方向。

       我们亟须做的,就是把握好“是否有利于创新”这一基准,避免异化市场“决定”作用和政府“更好”作用的产业政策,更多运用普惠性、服务型、法治化政策,减少选择性、介入型、行政化政策,消除创新中的“懒人”现象,让各方面的创新力量真正行动起来。

国家科技计划管理部际联席会议召开

        22日,国家科技计划管理部际联席会议2016年第三次全体会议在北京召开。会议回顾了国家科技计划管理改革整体工作,部署了2017年工作要点,报告了国家自然科学基金2016年资助工作概况及下一步的工作安排,并对国家科技创新基地、人才专项优化整合方案进行了审议。会议由联席会议召集人、科技部部长万钢主持,联席会议副召集人、科技部副部长黄卫,财政部副部长余蔚平出席会议并讲话。

       万钢在讲话中总结了2016年国家科技创新事业和科技改革所取得的重要成就。他指出,目前,由“一个制度、三根支柱、一套系统”构成的新的国家科技计划管理体系基本形成,公开统一的国家科技管理平台已常态化运行,纳入整合范围的近百项科技计划、专项、基金绝大部分已完成优化整合工作,新五类科技计划布局已初步形成,中央财政科技计划管理改革已取得决定性进展。

       万钢强调,下一步工作要改革和发展并重,在深化改革中加速发展。一是要深入推进中央财政科技计划管理改革,进一步巩固和完成新五类科技计划体系,彻底解决以往各类计划分散、重复、碎片化问题,大幅度提高资源配置和创新效率。二是要充分发挥新科技计划体系的优势和潜力,支撑国家重大战略部署,重大专项、重点专项要快出成果、多出成果、出好成果,“科技创新2030—重大项目”、国家实验室要尽快进入实施环节。三是要在创新成果转移转化方面取得实效,特别聚焦国家重大战略产品和重大产业化目标的国家科技重大专项,“全创新链条设计,一体化组织实施”的重点研发计划,以支持转化为首要任务的技术创新引导专项(基金),都应当在成果转化方面做出重大安排,一旦成果出来就能及时落地应用。

       万钢指出,各个部门要切实转变职能,发挥主管部门在找准行业科技需求、把握产业发展趋势上的独有优势,通过制定创新规划、促进成果转化等新抓手,整合行业资源,充分发挥国家科技资源配置作用。

送阅:省科技厅、市委、市人大、市政府、市政协主要领导,市直有关部门、 县区党委、政府,县区科技局
主编:林 文 副主编:张玉林
编辑部主任:丁家兴 责任编辑:肖涵文
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