发挥党组织战斗堡垒作用 创新党支部组织生活形式

文章来源:白银市科学技术局作者:局办公室 发布时间:2016年11月29日 点击数: 字体:
    党章规定:党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。同时,党章对党的基层组织的基本任务作了明确。对于机关党支部来说,必须充分发挥党组织战斗堡垒作用,始终“围绕中心,服务大局”,按照党章规定的要求抓好党建工作,起到教育、管理、监督的作用,实现凝聚人、激发人、转化人的目的,最大限度地调动广大党员干部的积极性和创造性,积极认真地完成党的各项工作任务。
  一、基本情况
  市科技局机关党支部现有正式党员30人,其中在职党员29人,退休党员1人。近年来,局党支部按照中共白银市委《关于加强和改进机关党建工作的意见》、《关于加强基层服务性党组织建设的实施意见》要求,认真落实《党建工作目标责任书》确定的工作任务,积极履行基层党组织工作职责,狠抓机关党支部和党员队伍建设,为加快科技创新、推动转型跨越提供了坚强的组织保证。按照基层党组织规范化建设的要求,我局机关党支部建设仍然存在一些薄弱环节,主要体现在党支部组织生活内容单一、形式陈旧等方面,一定程度上制约了党建工作的长足发展。本文通过对我局党建工作的主要做法及成效进行梳理总结,查摆存在的问题,进行深入的原因剖析,以期提出有针对性的意见建议,为创新党支部组织生活形式提供参考。
  二、主要做法及成效
  近年来,局党支部结合“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,以建设“为民、务实、清廉”机关为目标,以思想建设、组织建设、制度建设为抓手,党建工作的科学化、制度化、规范化水平明显提高。
  一是加强思想建设,提高党员干部政治素养和党性修养。局党支部始终注重思想建设工作,以坚持不懈的学习提高党员干部思想觉悟和政治理论素养。加强对党员学习活动的组织,坚持“每周一学”和“十位一体”的学习教育模式,制定了《党员干部学习教育安排意见》等,组织党员干部认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党的知识,学习中央和省、市委重要文件及必读书目。加强党员警示教育工作,邀请市纪委领导和市检察院检察员举办预防职务犯罪警示教育讲座,组织党员参观爱国主义教育基地,观看廉政文化巡演等,进一步营造良好的廉政教育氛围。注重强化为民服务意识,全局党员干部联系服务企业152家,扎实推进“两联两扶、为民富民”行动和精准扶贫工作,进一步密切了党群干群关系。
  二是加强组织建设,打造坚强的领导班子和党员队伍。认真贯彻党的民主集中制原则,不断健全完善组织制度、领导制度和工作制度,落实重大事项请示报告、集体决策等制度。积极巩固“五好班子”和“五星级党组织”创建成果,强化压力传导和工作落实,印发了《关于加强领导责任实行分级负责的通知》、《关于强化工作责任推动工作落实的通知》等,形成了上级带下级、层层抓落实的工作局面,党组织班子的凝聚力、战斗力得到进一步增强,党员干部的执行力和落实力明显提高。加强组织阵地建设,按照“六有”标准对党员活动室进行了改造,对党支部进行了换届选举。强化党员干部队伍建设,在职党员占全局干部职工总数的64%,人员结构合理。广大党员自觉履行党员义务,增强党性修养,不断提高党性修养,在日常工作中充分发挥先锋模范作用,成为工作中的骨干。
  三是加强制度建设,提高党建和政务工作规范化水平。我局始终高度重视党的制度建设,党建工作的科学化和规范化水平明显提高。认真落实党建工作责任制,扎实开展党组织书记抓党建工作述职、党组织向党员大会报告工作以及评议党员、评议党组织班子成员的“双述双评”活动,严格执行“三会一课”等党内组织生活制度。强化党务政务公开制度,坚持群众关心什么就公开什么的原则,对非涉密事项全部予以公开,特别是对项目立项、科技奖励评审、专项资金安排、干部选拔任用等重点事项,加大公开公示力度。健全党员管理制度。党员的日常管理、组织关系接转、党费收缴、党内统计等工作实现了规范化。近年来修订已有制度9项,新建制度6项,形成了包括30项制度规定、17项内部工作流程、7项对外业务流程的制度体系,初步形成了从源头上防止“四风”问题、落实“三严三实”、强化廉政建设的制度体系。
  三、存在的问题及原因分析
  一是组织生活的内容单一。党支部开展组织生活以集体学习、传达文件、讨论交流为主要内容,丰富性不够,组织生活缺乏应有的吸引力。二是组织生活的形式陈旧。多年来主要以组织学习会议、开展主题活动等为载体,表现为公式化,在方法上的创新性不足,效果不佳。三是党务干部的能力偏弱。没有专职的党务干部,一般由办公室干部兼任党务工作人员,由于忙于日常业务工作,对党务工作的重视程度不够,积极性不高,工作水平有待提高。四是党员的思想认识不高。个别党员干部认为党建工作可有可无,党务工作是务虚的工作,只要交个党费就是合格党员了,把组织生活作为一种负担,对参加组织不以为然,无心参与,纪律观念不强。
  存在上述这些问题的原因主要为:一是认识不到位。认为应该把精力和时间主要放在业务工作上,党建工作抓与不抓问题不大,组织生活参加不参加无关紧要。二是对组织生活研究不深入。片面认为开展组织生活抓学习教育是关键,思想上少重视、工作上无创造、方法上无创新。三是对新时期党员的特点研究不够。特别是对年轻党员的特点研究不深,组织生活不能引起党员的兴趣。四是缺少专职党务干部。兼职党务干部工作量较大,平时专注于行政业务,无心做党务工作,形成兼而不管的状态。
  四、对策建议
  (一)党支部组织生活创新的思路
  加强党支部的组织生活制度,提高组织活动的质量,使党支部成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒。要从根本上提高机关党组织生活的质量,必须找准目标。
  一是组织生活的观念要实现思想性。党建工作要始终紧贴中心、围绕中心、服务中心,要旗帜鲜明地树立起“党建工作是中心工作的重要组成部分”理念,实现党建工作与中心工作的深度融合,从实际工作落实组织生活的内容和要求,充分体现组织生活的思想效果。
  二是组织生活的内容要坚持多样性。要坚持组织生活内容的多样性要求,组织生活不能单纯的以学习为主要内容,要发挥机关党员的智力优势和专业技能优势,通过各方面知识和技能的传递,实现全方位服务社会的目的。
  三是组织生活的方法应呈现开放性。组织生活的方法要坚持与时俱进,达到既要注重理论联系实际的原则,运用所学理念观点来分析、解决现实生活中遇到的问题,从而提高党员的思想觉悟和政治理论水平;又要通过培养党员的光荣感、责任感,激励党员从严要求自己,增强发挥党员先锋模范作用的自觉性和主动性的目的。
  四是组织生活的载体应讲求实效性。要坚持组织活动的载体建设,运用载体实现对党员的教育。对党员的教育不能只局限于读书看报开会这些传统的形式,要与国家大事相结合,与历史事件或纪念日相结合,与日常学习生活相结合,与内部管理相结合,与工作活动相结合,与网络、媒体等现代科技相结合,以丰富的思想,实现组织生活特色的创新。
  五是组织生活的制度要突出保障性。以制度来办事,提高制度的执行力是对各项工作能否开展与落实的根本保证。要抓制度建设,完善制度体系,用制度来明确组织生活的目标、意义和要求,使组织生活走上制度化规范化的轨道。
  (二)党支部组织生活的方法和途径
  创新党支部组织生活的方法和途径很多,应在实践中不断研究探索符合本部门实际的方法。
  一是建立健全高素质的党务干部队伍。要从思想上提高对党务工作的认识,切实把党建工作与行政工作同等对待,杜绝“两张皮”现象。要建立专门的党务干部队伍,以公开、平等、竞争、择优的原则统一选拔党务干部,对各部门党务干部实行统一调配、专人担任。在此基础上,要加强党务干部的培训与教育,善于运用请进来、走出去的办法开阔眼界,提高党务干部的政治理论水平和业务工作能力,为做好组织生活打牢组织、思想和业务根基。
  二是着力改进组织生活的内容和方式。对组织生活的内容要突出针对性和丰富性,对组织生活的方式要坚持多样性和参与性。在学习教育方面要根据存在的一些价值观念异化、理想信念动摇、不良风气侵蚀、意志力丧失、有令不行、有禁不止、与民争利、自损形象等方面的问题开展教育活动,防止空谈说教、空洞无味。在规定的工作程序方面,要坚持严肃性,严格按照规定步骤进行,不得简化处理。在举办党日活动方面,要因时因人因地组织,充分应用广大党员喜闻乐见、善于接受的形式开展,让党员掌握组织活动的主动权,达到发扬民主、宣传教育、统一思想、步调一致的目的。
  三是努力加强组织生活的制度机制建设。创新制度机制建设,使组织生活的开展有章可循。要根据单位职能特点、党员结构特点建立相应的制度,用制度的形式把组织生活固定下来,定期开展教育和活动,这样有利于发扬党内民主,强化党员党性锻炼,增强凝聚力。制度应便于操作,根据党章和党纪规定,结合规范党支部建设的要求,对组织生活的频率、纪律、计划、总结、内容、形式、奖罚等提出具体的规范和标准及相关规定,为全体党员接受并自觉遵守。要特别重视抓好制度的执行力,纳入单位的全面建设之中,并落实监督考核措施。
  四是认真落实组织生活的各项保障措施。要抓好组织生活载体建设,运用载体平台,丰富组织生活的内涵。如建立读书平台、活动场地平台、宣传舆论平台、网络交流互动平台等,切实营造组织生活的氛围,使全体党员想参加、愿参加、主动参加组织生活。要落实资金保障,每年应确定一定数额的党建活动资金,并做到专款专用。资金使用应及时公布,党员有权对资金使用情况进行检查。要明确党建工作职能科室和党务工作人员的职责,设立党建工作联络员,保证组织生活的顺利实施。
    
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